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助理理财规划师基础知识考试第三章重点:斟酌使用的财政政策

来源:中华考试网   2016-02-04   【

斟酌使用的财政政策

    财政政策的自动稳定器在稳定经济中能起到一定作用,但其作用毕竟有限,特别是对剧烈的经济波动,自动稳定器更难发挥较大作用。因此,要确保经济稳定,政府要审时度势,主动采取一些财政措施,即变动政府支出、税收或公债发行规模以稳定总需求水平,使之接近物价稳定的充分就业水平。当出现经济衰退,总需求非常低时,政府应通过削减税收、增发公债和增加支出的措施以刺激总需求。当总需求过多,出现通货膨胀时,政府应增加税收、减少公债发行规模和削减政府支出的措施以抑制总需求。前者称为扩张性财政政策,后者称为紧缩性财政政策。究竟什么时候采取什么政策,要对经济发展的形势加以分析并斟酌使用。

    财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段,主要是变动政府支出、变动税收和公债发行规模。

    政府支出又包括购买性支出和转移性支出。购买性支出是决定国民收入大小的主要因素之一,其规模直接影响到社会总需求的增减。当总需求水平过低,经济衰退时,政府可以提高购买水平,如举办公共工程,刺激经济回升;当总需求水平过高时,政府可减少对商品和劳务的需求,降低购买水平,抑制通货膨胀。

    转移性支出也是一项重要的财政政策工具。在经济衰退,失业增加时,政府应增加社会福利费用,提高转移性支出的水平,从而增加人们的可支配收入和消费支出,刺激经济回升;反之,总需求水平过高,政府应减少转移性支出,从而减少人们的可支配收入和消费支出。

    税收既是国家财政收入的主要来源,也是实施财政政策的重要手段。一般来说,降低税率,减少税收,可引致社会总需求增长和国民收入增加;提高税率,增加税收会导致社会总需求下降。因此,在需求不足时,可采取减税政策抑制经济衰退,在需求膨胀时.可采取增税措施抑制通货膨胀。

    公债也是财政政策的工具之一。公债的发行,既可以筹措财政资金,弥补财政赤字,又可以通过公债发行与其在资金市场上的流动来影响货币的供求,从而调节社会的总需求水平,对经济产生扩张或抑制效应。

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