注册房地产估价师《制度与政策》第二章第三四节

　　第三节　建设用地使用权划拨

　　1.划拨的含义 ■

　　■ 概念

　　◇ 划拨是指县级以上人民政府依法批准，在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用，或者将建设用地使用权无偿交给土地使用者的行为

　　■ 含义

　　◇ 包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和地无偿取得两种形式(成本价或无偿)

　　◇ 划拨土地一般无期限，但未经许可不得流转

　　◇ 取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定程序办理手续

　　◇ 国有土地主要是出让用地和划拨用地两种

　　2.划拨的范围(六类)■

　　■ 国家机关用地

　　■ 军事用地

　　■ 城市基础设施用地

　　■ 公益事业用地

　　■ 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

　　■ 法律规定的其他用地

　　【典型例题】

　　◆ 下列项目中，可以通过划分拨方式取得土地使用权的是(　)

　　A.社区便民超市

　　B.税务机关办公楼

　　C.服务于大众的快餐店

　　D.别墅

　　『正确答案』B

　　『答案解析』税务机关办公楼属于国家机关用地。参见教材P34。

　　3.划拨的管理 ■

　　3.1 划拨土地的转让

　　■ 转让的两种形式

　　◇ 由受让方办理土地出让手续，缴纳土地出让金

　　◇ 可不办理出让手续，但转让方应将所获得的收益中的土地收益上缴国家，凡向国家上缴土地收益的，仍按划拨土地进行管理

　　■ 原划拨土地进行经营性开发建设或转让的

　　◇ 按市场价补缴土地出让金

　　◇ 低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权

　　【2009年真题】

　　◆ 依法转让以划拨方式取得土地使用权的，应当由转让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。　　(　)

　　『正确答案』×

　　『答案解析』应由受让方而不是出让方办理出让手续。参见教材P34。

　　【2009年真题】

　　◆ 凡按规定缴纳土地收益或补交土地出让金的划拨土地，其使用权转让后应按出让土地管理。(　)

　　『正确答案』×

　　『答案解析』补交土地出让金的划拨土地，以后按出让用地进行管理;缴纳土地收益的划拨土地，以后仍按划拨用地进行管理。参见教材P34。

　　【2008年真题】

　　◆ 转让以划拨方式取得的国有土地使用权的，其土地收益应上缴国家。( 　)

　　『正确答案』√

　　『答案解析』转让方应将所获得的收益中的土地收益上缴国家，凡向国家上缴土地收益的，仍按划拨土地进行管理。参见教材P34。