2017年房地产估价师《制度与政策》巩固知识（一）_第2页

　　第二章 建设用地制度与政策

　　征收集体土地的特点：强制性、补偿性、土地所有权转移

　　征收集体土地应遵守的原则：珍惜耕地，合理理由土地的原则(能少占就部多占);保证国家建设用地原则(既要贯彻落实节约用地的原则，又要保证国家建设项目所必须的土地);妥善安置原则;有偿使用土地原则;依法征地原则

　　征收土地批准权限规定：征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批;建设占用土地，涉及农用地的应办理农用地审批手续;征收基本农田、基本农田以外耕地35公顷、其他土地70公顷的由国务院审批;其他用地由省级人民政府审批并报国务院备案。

　　临时使用土地期限最高部超过2年，到期可再提出申请

　　联营使用集体土地的由县级以上人民政府审批，可以实行征收，也可部改变土地权属性质

　　市县人民政府收到征收方案后10日内应以书面或其他形式公告。

　　征收集体土地补偿标准：土地补偿费(耕地为前3年均产值的6-10倍，其他土地参其省级标准)、安置补助费(耕地为前3年均产值的4-6倍，但最高没公顷部超过15倍，其土地补偿费和安置补助费最高部超过30倍，其他土地参其省级标准)、地上附着物和青苗补偿。

　　临时用地按前3年均产值逐年补偿，但最高不得超过征地补偿标准。

　　土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地供应计划。

　　出让每幅地块、面积、年限和其他条件，由市县人民政府土管部门会同城市规划、建设、房管部门共同拟定，土管部门实施。其土地出让合同也市县人民政府签订。

　　土地使用权出让招标中，投标人少于3人的，出让人应终止招标活动。

　　招标中评标小组由出让人和有关专家代表组成，成员为5人以上的单数。

　　土地使用权出让拍卖中，竞买人少于3人或者最高竞价未达到底价时应当中止。

　　土地使用权出让挂牌中，挂怕时间不得少于10个工作日。挂牌期限届满，挂牌人应询问竞买人是否愿意继续竞价，愿意竞价的转入现场竞价。

　　国有建设用地最高出让年限：商、旅、娱乐40年;工业、科教文化、体育、综合50年;居住70年

　　住宅用地使用期限届满的自动续期。非住宅建设用地应于使用期限届满前1年申请续期。

　　土地使用者应于签订土地出让合同后60日内支付全部出让金，土地管理部门应该延期超过60日交付土地的，双方各自有权解除合同并要求违约赔偿。

　　土地闲置一年的征收出让金20%以下闲置费，超过两年的无常收回土地。

　　划拨土地使用权转让：1、可办理出让手续并缴纳出让金;2、不办理出让手续但转让方获取的土地收益部分上缴国家。

　　划拨土地出租超过6个月的应签订租赁合同。

　　国有企业改制中划拨土地的处置：出让、租赁、作价出资(入股)、保留划拨方式(除作为基础设施外，其他用途保留划拨方式的不得超过5年)。

　　划拨土地未经原批准机关同意闲置2年、不按批准用途使用的应收回划拨土地使用权。划拨土地使用权无偿收回，应对地上物依法给予补偿。

　　闲置土地认定办法：1年未动工、已动工但面积不足1/3或者投资额不足25%停工连续满1年。