2017年中级会计师中级会计实务讲义及例题：事业单位会计的特点

　　第二十一章 事业单位会计

　　第一节 事业单位会计概述

　　知识点1：事业单位会计的特点

　　一、事业单位会计的特点

　　(一)事业单位概述

　　1.事业单位的定义

　　事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关或者其他组织举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，比如，学校、科研院所、文艺团体、医院等等。从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，少部分由民间建立。

　　2.事业单位的特征

　　与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以营利为目的;二是资金提供者(企业称股东)不要求回报;三是从事公益服务。

　　事业单位的叫法是我国特有的。事业单位与企业单位的划分管理也是我国特有的模式。

　　我国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO)，国外的这些组织是社会自治组织，而我国的事业单位和政府的关系比较密切。

　　3.事业单位的分类

　　目前，我国的事业单位可以分为三类：

　　第一类：全额拨款事业单位。这类单位的人员工资、办公费用等全部由国家财政拨款支付，比如，中小学、科研院所等。

　　第二类：差额拨款事业单位。这类单位的人员工资由财政拨款，但其他费用单位自筹，如医院等。

　　第三类：自收自支事业单位，即国家不拨款的事业单位。比如，殡仪馆等等。

　　(二)事业单位会计的特点

　　事业单位会计是预算会计的一个分支。预算会计范围广泛，分支众多，既包括财政部门对预算资金的核算，也包括行政单位会计，以及事业单位会计，还包括如国库会计等其他预算会计。预算会计体系中，财政总预算会计居于主导地位，但要求学员掌握的是事业单位会计，其他预算会计分支不做要求。

　　事业单位会计的特点

　　注意与企业会计的对比。

　　1.会计基础：事业单位会计一般以收付实现制为基础，经营业务(含应收应付业务)可采用权责发生制。

　　2.会计目标：事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。

　　3.会计报表：包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。

　　4.计量属性：历史成本计量。即一般应按财产物资取得时的实际成本计价，不得自行调整账面价值，另有的规定除外。

　　5.会计期间：至少分为年度和月度。采用公历日期。

　　6.记账本位币：只能是人民币。

　　7.会计信息质量要求：可靠性、全面性、及时性、可比性、相关性、明晰性(与企业会计相比，多了全面性，少了实质重于形式、重要性与谨慎性)。

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