2020年“法考”主观题卷案例分析习题一

2020年“法考”主观题卷案例分析习题一

　　【案例一】

　　【案情】雷某与洪某因为一些小事而结仇。一日，洪某趁雷某上班之际来到雷某家，雷某刚满10周岁的儿子独自一人在家，洪某冲进去将雷某家的电视机砸坏，雷某之子上去阻拦，洪某即持匕首向其砍去，正值扭打之时，雷某下班回家，见状惊恐万分，为使儿子免遭不测，顺手拿起一根铁棍，追过去将洪某****在地，洪某当即昏迷，经送医院抢救，仍致其重伤。本案经公安机关立案侦查，决定对雷某取保候审，雷某依法向公安机关交纳了保证金，并由其公司总经理李某担任保证人。侦查终结后移送人民检察院审查起诉，检察院认为雷某的行为属于正当防卫，于是作出“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”不起诉决定。被害人洪某不服，向同级人民法院提起刑事自诉，法院以未经申诉为由拒绝受理。雷某对该不起诉决定也不服，自收到决定书之日起第9日向上一级人民检察院提出申诉，上一级人民检察院仍然维持了不起诉的决定。

　　【问题】本案诉讼程序有何不当之处?并说明理由。

　　【答案解析】

　　本案诉讼程序的不当之处有：

　　1.公安机关对雷某采取取保候审，不应既要求交纳保证金，又要求提出保证人。不能要求被取保候审人同时提供保证人并交纳保证金。

　　《六机关规定》第21条规定，基于《刑事诉讼法》第53条规定，即人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

　　2.检察院认为雷某的行为是正当防卫，不应作出“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”不起诉决定。检察院应当作出“依法定情形不追究刑事责任”的不起诉决定。

　　《刑事诉讼法》第142条规定，犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉的决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。本案中雷某的行为属于第15条中“其他法律(刑法)规定免予追究刑事责任”的情形，应作出法定不起诉的决定。

　　3.法院不应以“未经申诉”为由，拒绝受理被害人洪某的刑事自诉。被害人可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

　　《刑事诉讼法》第145条规定，被害人对检察院的不起诉决定不服的，可以向上一级检察院申诉，检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

　　4.检察院不应受理被不起诉人雷某在接到不起诉决定书的第9日才提出的申诉。申诉期限只有7天。

　　《刑事诉讼法》第146条规定，对人民检察院依照本法第142条第2款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后7日以内向人民检察院申诉。

　　5.上一级人民检察院不应受理被不起诉人的申诉，并作出处理决定。被不起诉人只能向作出决定的人民检察院申诉。

　　《高检规则》第303条规定，被不起诉人对人民检察院依照刑事诉讼法第142条第2款规定作出的不起诉决定不服，自收到不起诉决定书后7日以内提出申诉的，应当由作出决定的人民检察院立案复查，由控告申诉部门办理。

　　【案例二】

　　【案情】甲(1994年1月22日出生)因2008年8月7日以暴力、胁迫方式抢劫去少年宫上课的学生张某500元学费，于2008年10月19日被判处有期徒刑3年，缓期5年执行。2010年1月21日，甲在网吧上网，肚子饿了想买些东西吃，却发现自己“囊中羞涩”，此时看见李某正放学回家，便心起歹意，走上前去抓住李某的领口将其拽到隐蔽处，要李某给保护费，李某非常害怕，就将身上仅有的10元零用钱全部上交，甲看到李某身上并无其他财物，就放李某回去了。次日，甲向朋友乙(1991年11月30日出生)说起该事时，乙告诉甲李某的父亲是个富商，整天一副自以为了不起的样子，乙十分看不惯，想和甲一起把李某抓起来，吓唬吓唬其父亲，甲表示同意。于是，当天下午，乙与甲就一起把李某拽到乙的家中，软禁起来，并打电话给李某的父亲说已经把李某绑架，威胁其不得报警。李某的父亲在接到电话后马上报了警。到了晚上，甲想到自己还在缓刑期间，最好不要犯事，就在夜里2点左右趁乙睡着后，偷偷将李某放了，送他回家，并打算随后去公安局自首。由于李某家里已经有警察埋伏，甲被当场抓获。后经甲的带领，警察将乙抓获。经查明，乙于2005年12月30日因抢劫被判处3年有期徒刑，并于2007年6月30日获假释出狱。乙出狱后，结交了一女友丙(1994年8月13日出生)，并曾与甲发生过一次性关系，2007年10月，两人分手。

　　【问题】

　　1.甲和乙把李某拽至乙家中软禁起来，并打电话给李某的父亲说已经把李某绑架，威胁其不得报警的行为，是否构成犯罪?构成何罪?为什么?

　　2.甲和乙是否构成共同犯罪?

　　3.对甲是否应当数罪并罚?为什么?

　　4.甲具有哪些法定的量刑情节?

　　5.对乙是否应当数罪并罚?为什么?

　　【答案】

　　1.(1)甲的行为构成犯罪，构成非法拘禁罪。甲在其生日当天出于吓唬李某父亲的目的，而将其自李某软禁起来的行为构成非法拘禁行为。虽然生日当天甲未满16周岁，对非法拘禁行为不负刑事责任，但其非法拘禁行为一直延续到第二天凌晨2点，甲此时已满16周岁，应负刑事责任，构成非法拘禁罪。

　　(2)乙的行为构成犯罪，构成非法拘禁罪。因为乙与甲合谋出于吓唬李某父亲的目的，而把其自李某软禁起来的行为是非法拘禁行为，而不是绑架行为。

　　2.甲与乙为共同犯罪，共同构成非法拘禁罪。

　　3.对甲应当以非法拘禁罪与抢劫罪数罪并罚。因为甲还在抢劫罪的缓刑考验期内，在缓刑考验期内再犯罪的，应当撤销缓刑，直接根据《刑法》第69条的规定，将非法拘禁罪与抢劫罪数罪并罚。

　　4.甲具有如下法定的量刑情节：(1)甲犯非法拘禁罪时未满18周岁，对其应当从轻或者减轻处罚;(2)甲在被警察抓获之前确实已经准备投案，应视为自动投案，可以认定为自首，对其可以从轻或者减轻处罚;(3)在甲的帮助下将乙抓获，甲的行为构成立功，对其可以从轻或者减轻处罚;(4)甲在与乙共同犯非法拘禁罪的过程中处于从犯地位，应当从轻、减轻或者免除处罚。

　　5.对乙以非法拘禁罪一罪论处即可。理由：(1)乙出狱后未满16周岁，与未满14周岁的****偶尔发生性关系，情节轻微，因此，该行为不构成犯罪;(2)乙犯非法拘禁罪时，其假释考验期已满，不应再撤销假释并进行数罪并罚。

　　【案例三】

　　【案情】甲省环保厅发布《加强环境保护管理的规定》，明确规定该省各级环境保护行政管理部门在实施管理的过程中可以采取查封、扣押的强制措施，还可以处以一定数额的罚款。A企业是一家化工企业，A企业所在地乙县环保局根据群众举报，依据《加强环境保护管理的规定》对该企业生产的产品进行了扣押，查明A企业生产中严重问题：

　　【问题】

　　1.本案中有哪些行政行为?哪些属于行政诉讼的受案范围?

　　2.如何确定本案的被告、级别管辖和起诉期限?请分别说明。

　　3.如果被告不提供证据，法院该如何处理?

　　4.法院只审理合法性问题，不审理合理性问题的说法是否正确?为什么?

　　5.A企业在向乙县政府提出复议的过程中能否对《加强环境保护管理的规定》提出附带审查的要求?为什么?

　　6.法院对《加强环境保护管理的规定》是否可以进行审查?若进行审查，经审查后对该《加强环境保护管理的规定》应如何处理?

　　【答案】

　　1.(1)①甲省环保厅发布《加强环境保护管理的规定》;

　　②乙县环保局扣押A企业生产的产品、乙县环保局对A企业的罚款;

　　③乙县政府的复议决定。

　　(2)②、③都属于行政诉讼的受案范围。

　　2.(1)被告是乙县政府。根据《行政诉讼法》规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。在本案件中复议机关乙县政府加重了对A企业的行政处罚，属于复议机关改变原具体行政行为的情形，应以乙县政府为被告。

　　(2)乙县所在地的中级人民法院。根据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》，被告为县级以上人民政府的案件属于应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件。本案的被告是乙县政府，所以应由乙县政府所在地的中级法院管辖。

　　(3)起诉的期限是自收到复议决定书15日内。根据《行政诉讼法》规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。在本案中A企业对复议决定不服，应该在收到复议决定书15日内，向人民法院提起诉讼。

　　3.视为被诉具体行政行为没有相应的证据，该具体行政行为应被判决撤销。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，被告不提供证据或无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政没有相应的证据，行政行为没有合法的根据，法院应予以撤销。

　　4.不正确。根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查;但是，行政处罚显失公正的，法院可以判决变更。因此，法院一般只审查被诉具体行政行为的合法性，但对行政处罚还可以审查其合理性。本案中的罚款属于行政处罚。

　　5.可以。根据《行政复议法》，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的行政规定(即除规章、国务院行政法规、决定、命令之外的抽象行政行为)不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向复议机关提出对该规定的审查申请。本案中《加强环境保护管理的规定》是省环保厅发布的规定，在行政复议时可以附带请求审查。

　　6.可以;经审查后，应不承认其效力。理由如下：(1)《加强环境保护管理的规定》不是正式的法律渊源，对人民法院不具有法律规范意义上的约束力。根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》，人民法院经审查认为被诉具体行政行为依据的行政规定(即除规章、国务院行政法规、决定、命令之外的抽象行政行为)合法、有效并合理、适当的，在认定被诉具体行政行为合法性时应承认其效力;人民法院可以在裁判理由中对行政规定是否合法、有效、合理或适当进行评述。(2)根据行政处罚法，法律、法规、规章之外的文件不得设定和具体规定行政处罚;根据行政强制法，法律、法规以外的文件不得设定行政强制措施。故《加强环境保护管理的规定》设定查扣、罚款均是违法的。

　　【案例四】

　　【案情】甲于2012年1月1日借给乙100万元，依双方约定，乙应于2012年12月31日返还借款，月息1.5%.

　　1.如果甲于达成借款协议后反悔，不愿借款给乙，乙可否要求甲承担违约责任?为什么?

　　(一)情景一：乙未经甲同意，与丙约定由丙承受其对甲的债务。

　　1.乙与丙约定由丙承受其对甲的债务，此约定的效力如何?

　　2.依照乙丙之间的债务承担协议，丙于2012年12月31日向甲清偿本息，甲起初以丙不是债务人为由拒绝受偿，但是又于2013年1月31日表示受领，试分析当事人间的法律关系的变动情况。

　　(二)情景二：甲虽然承诺不将债权转让给他人，但却瞒着乙于2012年6月30日将债权让售给丁，以借款应急。

　　3.甲将债权转让给丁的行为效力如何?

　　4.丁于2012年12月31日向乙出示了甲转让债权给自己的证明，请求乙付款时，才知道乙已经于12月初陷于支付不能，丁可否请求甲赔偿损害。

　　【答案】

　　1.解析：乙不可以要求甲承担违约责任。因为自然人之间的借款合同为实践合同，甲未向乙提供借款，则借款合同不生效，不存在违约责任的问题。

　　1.解析：债务承担系由新债务人代替旧债务人，新债务人的责任财产和信用等因素会影响到债权人债权的实现。债务承担关系债权人利益甚切，实际上是对债权的处分，故必须有债权人的参与。《合同法》第84条规定：“债务人将合同的义务全部或部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”未经债权人同意，债务人与第三人之间订立的债务承担合同尚不能发生效力，可将其视为效力待定的一个类型。本题中，乙丙之间的约定未经甲同意，属于效力待定。法律教 育网

　　2.解析：债权人对于债务人与第三人所订立的债务承担合同有同意权，该权利在性质上为形成权。丙于2012年12月31日向甲清偿本息，甲拒绝受偿的行为，使乙丙之间的债务承担协议归于无效。所以债权债务关系的当事人仍为甲和乙，甲可以要求乙偿还借款。债权人的同意权性质上为形成权，拒绝同意的意思表示作出后不得撤销。所以，甲于2013年1月31日向丙表示受领，不能视为对拒绝受偿意思表示的撤销，此时债务承担协议已经无效了，丙没有义务偿还借款。

　　3.解析：原则上，债权可以自由让与。但是，在一些情况下，债权让与也受到限制，依当事人的约定不得让与即为其中很重要的一类。债权人与债务人约定不得让与某项债权的，基于意思自治的原则，债权人不得让与。但是，债权人与债务人之间关于债权不得让与的约定并不对外公示，第三人(债权受让人)可能并不知情。因此，如果债权人违反该约定而将债权让与，一般认为，当受让人为善意时，该让与行为有效，以维护交易安全。本题中，甲乙约定债权不得让与，甲违反约定让与，从题意看丁为善意，该转让行为有效。但是，未经通知债务人，对债务人不生效力。

　　4.解析：不能。在债权让与中，让与人对让与的债权有担保义务。让与人须确保其所让与的债权确实存在，这一点是由债权让与属于处分行为的性质决定的(让与人须具有债权的处分权)但是，即便在有偿转让的场合，原则上让与人的担保义务也仅限于被让与债权的真实性，而不包括保证债权能够实现。易言之，除非让与合同另有约定，否则让与人对于债务人的支付能力不负有担保义务，债权不能实现的风险由受让人承担。所以，丁不可因为乙陷于支付不能而要求甲赔偿损害。

　　【案例五】

　　【案情】郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让。康某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。”郝某说：“我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。”康某说：“我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。”“郝某无奈当即交了1000元罚款(注：康某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的)考|试/大郝某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造郝某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销郝某营业执照的决定。郝某到处无人帮助解决，两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。郝某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但郝某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院作出申请国家赔偿决定。区人民法院受理了此案。在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还1000元罚款;②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500元;③按正常营业收入的30%赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500元。

　　【问题】

　　(1)郝某对1000元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关?

　　(2)设郝某突然死亡，可由谁来申请行政复议?

　　(3)复议机关向郝霜收取复议费用200元，有无法律依据?为什么?

　　(4)本安中郝某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关?

　　(5)人民法院对案件的处理方式与结果是否正确?

　　(6)康某与赵某对郝的损害应承担什么责任?

　　【答案】

　　(1)市工商局为复议机关。

　　(2)郝某的近亲属可提起复议申请。

　　(3)于法无据。因为行政复议机关受理行政复议，不得向复议申请人收取任何费用。

　　(4)应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。

　　(5)处理方式正确，但处理结果的第三项内容存有错误。

　　(6)区、市工商局可分别向康某、赵某追偿。

　　【详解】

　　(1)对郝某进行1000元的罚款是康某作出的，康某是工商所的工作人员，工商所是区工商局的派出机构，但在此行为上法律、法规和规章没有规定工商所可以自己的名义作出，因此，这一行为，是基于区工商局的委托，即康某的罚款行为应视为受区工商局的委托而为的。《行政复议法》第15条规定：“对行政工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。”本案工商所不属于此种情形，根据有关规定，对受委托组织作出的具体行政行为不服申请复议，由委托的行政机关的上一级行政机关为复议机关。区工商局的上一级行政机关是市工商局。建设工程教育网因此，对1000元罚款行为不服的复议机关应是市工商局。

　　(2)依《行政复议法》第10条第2款，有权申请行政复议的公民死亡的，其近新属可提起复议申请。

　　(3)《行政复议法》第39条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申主人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障?

　　(4)郝某所受的损害，应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。上一问题中已明确，康某所实施的罚款行为，属于受区工商局的委托而为，因此本案中区工商局的具体行政行为与市工商局的复议行为都是错误的，而且复议机关的决定又加重了对郝某的损害。《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”因此，对罚款所造成的损害，区工商局为赔偿义务机关，对吊销营业执照所造成的损害，市工商局为赔偿义务机关。

　　(5)区人民法院适用调解对此案加以解决是正确的，但调解所达成的协议内容有错误。考|试/大根据《行政诉讼法》第67条的规定，行政赔偿诉讼可以适用调解。所谓适用调解，就是以调解为审理方式和结案方式。考|试/大因此，区人民法院适用调解是正确的，但在调解内容上违反了法律的规定，超出法律规定的赔偿数额。《国家赔偿法》第28条对侵犯财产权造成损害的赔偿数额作了明确规定，其中规定，对处以罚款的，应返还罚款数额;对吊销营业执照的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。根据这一规定，协议的前两项内容是正确的，第三项内容是错误的，对郝某因停业所减少的收入不应予以赔偿。

　　(6)对康某与赵某的违法行为，应当由区工商局与市工商局分别进行追偿。《国家赔偿法》第14条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责任令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。”康某与赵某属于故意违法，对郝某所造成的损害负有责任，应由各自的机关对其进行追偿。

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