2016年司法考试行政法考点精华：行政处罚的执行程序

　　行政处罚的执行程序

　　(一)一般规定

　　原则上，在当事人申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。

　　(二)罚款的收缴

　　原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在法定期限内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

　　根据《行政处罚法》第47条、第48条的规定，当场收缴的适用范围包括以下三种情形：

　　(1)依法给予20元以下罚款的;

　　(2)不当场收缴事后难以执行的;

　　(3)在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

　　行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

　　(三)行政强制措施

　　《行政处罚法》第51条规定了三种执行保障措施：

　　(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。

　　(3)申请人民法院强制执行。

　　行政机关作出决定后，假定当事人不履行义务，如果行政机关有行政强制执行权，即可以采取上述第一种措施，第一种不奏效或者来不及，则采取第二种措施，如果行政机关没有行政强制执行权，则当事人不起诉时，可以采取第三种措施。

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