2018年咨询工程师考试《组织管理》教材讲义：第二章第一节

2018年咨询工程师考试《组织管理》教材讲义：第二章第一节

第二章 工程项目主要参与方的项目管理

第一节 业主对项目的管理

　　一、业主管理的目的和特点

　　(一)项目业主的含义

　　广义上项目业主是指项目的所有出资人(包括资金、技术、及其它资产入股等)。狭义上项目业主是指项目在法律意义上的所有人，它可能是单一的投资主体(即投资者，是指必须具有资金或资金来源和投资决策权的投资活动主体，它可以是自然人、法人或政府)。也可能是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。

　　业主对工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、指挥等过程。

　　(二)业主管理的目的

　　工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是：

　　1.实现投资主体的投资目标和期望

　　2.努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内

　　3.保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准，这是保证工程项目在运营期内有效、安全、高质量运营，实现建设目标与业主投资目标的基本前提。

　　(三)业主管理的特点

　　业主对工程项目管理的特点是由业主在工程项目中的特殊地位决定的，主要有以下几个方面：

　　1.业主对工程项目的管理代表了投资主体对项目的要求，协调各投资主体的关系，协调项目与社会各方的关系。

　　2.业主是对工程项目进行全面管理的中心。

　　3.从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目管理大都采用间接而非直接方式。

　　二、业主管理的主要任务

　　(一)决策阶段

　　业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕着项目策划、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金申请及相关报批工作开展项目的管理工作，主要有：

　　(1)对投资方向和内容作初步构想。

　　(2)选择好咨询机构。

　　(3)组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并与有关投资者和贷款方进行沟通，落实项目建设相关条件。

　　(4)根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门审批、核准或备案。

　　(二)实施准备阶段

　　(1)取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，及原料、燃料、水、电、运输等方面的协议文件。

　　(2)明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理。

　　(3)及时办理有关设计文件的审批工作。

　　(4)组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。

　　(5)组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同。

　　(6)按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。

　　(7)选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。

　　(三)实施阶段

　　业主向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线等资料，保证数据真实。

　　(四)竣工验收阶段的主要任务

　　(1)组织进行试运行;

　　(2)组织有关方面对施工单位拟交付的工程进行竣工验收和工程决算;

　　(3)办理工程接受手续;

　　(4)做好项目有关资料的接收与管理工作;

　　(5)安排有关管理与技术人员的培训，并及时接管;

　　(6)进一步明确项目运营后与承包方、咨询工程师等各方的关系。

　　[例题2-1]下列属于业主在项目实施阶段项目管理的主要任务的是( 　)。

　　A.开展设备采购的招投标工作

　　B.制定施工组织设计和质量保证计划

　　C.对项目的可行性研究报告进行评估论证

　　D.聘请咨询监理机构

　　[解析]：A 准备阶段业主的任务，B 工程承包商施工阶段的任务，C 咨询工程师决策阶段的任务

　　[提示]：区分业主在不同阶段的管理任务，区分不同的相关方的管理任务。

　　[答案]：D

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