2017年注册安全工程师《安全生产法律知识》考试必备考点（2）

　　第三节我国安全生产法律体系的基本框架

　　安全生产法律体系的概念

　　指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。

　　安全生产法律体系的特征

　　1、法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性

　　2、法律规范的内容和形式具有多样性。

　　3、法律规范的相互关系具有系统性。

　　安全生产法律体系的基本框架:

　　1、从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法

　　1)法律

　　2)法规(分为行政法规和地方性法规)

　　3)规章(分为部门规章和地方政府规章)

　　4)法定安全生产标准(目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳入法律体系的范畴)

　　法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准，分为国家标准和行业标准，行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。也不得低于国家标准。

　　2、从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法

　　《安全生产法》是安全生产领域的普通法。

　　在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。

　　3、从法的内容上，可以分为综合性法与单行法

　　《安全生产法》属于安全生产领域的综合性法律。

　　《安全生产法》的调整对象

　　是安全生产方面的社会关系。基本的社会关系有五种:

　　1、监督管理关系(各级人民政府及其监管部门、监管人员与生产经营单位、从业人员之间)

　　2、协调、指导和监督关系(监管部门与其他有关部门之间)

　　3、生产经营单位内部安全生产管理关系(生产经营单位内部管理者与从业人员之间)

　　4、权利义务关系(生产经营单位之间、社会组织之间、公民之间)

　　5、涉外安全生产管理关系

　　《安全生产法》的基本原则

　　1、人身安全第一的原则

　　2、预防为主的原则

　　3、权责一致的原则

　　4、社会监督、综合治理的原则

　　5、依法从重处罚的原则