2020咨询工程师考试《政策规划》教材考点：第四章第二节_第2页

　　4.分税制财政体制框架

　　(1)我国中央地方事权及支出责任划分。

　　【例题】目前属于中央财政支出的责任包括( ABC )。

　　A.国防、武警经费 B.外交支出

　　C.地质勘探费 D.公检法经费——地方

　　E.城市维护和建设经费——地方

　　1)推进中央与地方财政事权划分。

　　①适度加强中央的财政事权。坚持基本公共服务(特征)的普惠性、保基本、均等化方向，加强中央在保障国家安全、维护全国统一市场、体现社会公平正义、推动区域协调发展等方面的财政事权。

　　【例题】基本公共服务的特征是( A )。

　　A.普惠性、保基本、均等化 B.系统性、保基本、均等化

　　C.普惠性、整体性、均等化 D.普惠性、保基本、协同性

　　2)完善中央与地方支出责任划分。

　　对地方政府履行财政事权、落实支出责任存在的收支缺口，除部分资本性支出通过依法发行政府

　　性债券等方式安排外，主要通过上级政府给予的一般性转移支付弥补。

　　(2)我国中央政府与地方政府税收收入划分。

　　目前中央政府固定收入包括：消费税(含进口环节海关代征的部分)、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节增值税等。

　　地方政府固定收入包括：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税。

　　中央政府与地方政府共享收入包括：增值税和城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、资源税、证券交易的印花税。

　　【例题】根据我国现行中央地方收入划分，下列税种中，属于地方固定收入的有( ABE )。

　　A.契税 B.车船税

　　C.消费税——中央 D.增值税——共享

　　E.房产税

　　5.财政转移支付制度

　　财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。

　　财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。目前一般性转移支付包括均衡性转移支付、民族地区转移支付等。

　　按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付，用于办理特定事项。

　　【例题】目前一般性转移支付包括( A )。

　　A.均衡性转移支付和民族地区转移支付 B.教育医疗卫生转移支付和社会保障转移支付

　　C.一般性转移支付和专项转移支付 D.公共服务转移支付和支农专项转移支付

　　党的十八届三中全会全面深化改革决定要求，完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。

　　【例题】十八届三中全会《决定》提出，中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过( D )调节。

　　A.引导性转移支付 B.应急类转移支付

　　C.救济性转移支付 D.一般性转移支付

　　7.预算收支范围

　　一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

　　一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

　　8.预算编制

　　各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的 1%-3%设置预备费。

　　四、国有资产管理

　　《全面深化改革决定》要求：国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

　　1.企业国有资产管理制度

　　(1)国有资本经营预算。

　　国家取得的下列国有资本收入，以及下列收入的支出，应当编制国有资本经营预算：①从国家出资企业分得的利润;②国有资产转让收入;③从国家出资企业取得的清算收入;④其他国有资本收入。

　　【例题】根据我国国有资本经营预算制度，下列收入中，应纳入国有资本经营预算的有( ABC )。

　　A.从国家出资企业分得的利润 B.国有资产的转让收入

　　C.从国家出资企业取得的清算收入 D.从国家出资企业取得的税收收入——清算收入

　　E.国有土地出让收入——属于国有资源有偿使用收入

　　(2)中央企业国有资本收益收取

　　中共十八届三中全会《全面深化改革决定》要求，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020 年提到 30%，更多用于保障和改善民生。

　　【例题】十八届三中全会《决定》提出，2020 年国有资本收益上缴公共财政的比例提高到( B )。

　　A.20% B.30%

　　C.40% D.50%

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