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2019年注册安全工程师《法律知识》第四章章节考点讲解:行政处罚法

来源:考试网  [2019年6月21日]  【

行政处罚法

  一、行政处罚权的设定权*

  1.法律设定的行政处罚

  *法律可以设定各种种类的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。2.行政法规设定的行政处罚*行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,

  行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。3.地方性法规设定的行政处罚

  *地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

  4.部门规章设定的行政处罚

  部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,国务院各部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。

  国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚数量为 3 万元以下,超过限额的,应当报国务院批准。5.地方政府规章设定的行政处罚地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规

  定。尚未制定法律、法规的,上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。

  6.其他规范性文件不得设定行政处罚权。

  1.依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚设定的说法,正确的有( )。A.限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定B.行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚D.地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出规定E.尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可

  以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

  二、行政处罚的适用*

一事不再罚

对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚

从轻或者

减轻处罚

(1)已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的

(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的

(3)受他人胁迫有违法行为的

(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的

不予处罚

(1)不满 14 周岁的人有违法行为的

(2)精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的

(3)违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的

(4)违法行为在 2 年内未被发现的,不再给予行政处罚

追诉时效

违法行为在 2 年内未被发现的,不再给予行政处罚

折抵适用

拘役或者有期徒刑与行政拘留的,应当依法折抵

罚金(国家—罪犯)与罚款(官—民)应当折抵

  2.依据《行政处罚法》的规定,下列情形中,可以从轻处罚的有( )。

  A.不满 14 周岁的人有违法行为的 B.违法行为在 2 年后被发现的C.配合行政机关査处违法行为有立功表现的 D.受他人胁迫有违法行为的E.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的

  3.依据《行政处罚法》的规定,下列有关行政处罚适用的表述,正确的有( )。A.行政处罚的追诉时效为 3 年B.行政处罚由违法行为发生地的乡镇人民政府行政机关管辖 (县级)C.行为人的违法行为受他人胁迫作出的,应当依法从轻或减轻处罚D.行为人的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚E.行为人的违法行为构成犯罪,将案件移送司法机关,依法追究刑事责任

  四、行政处罚的决定程序1.当场处罚程序

  违法事实确凿并有法定依据,对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。

  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在 7 日内将行政处罚决定书送达当事人。

  2.听证程序

  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当

  告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求举行听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

  听证依照以下程序组织:

  (1)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后 3 日内提出;(2)行政机关应当在听证的 7 日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(3)除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

  (4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

  4.某企业因存在重大违法行为,被行政机关责令停产停业。依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚听证的说法,正确的是( )。

  A.该企业要求听证的,应当在行政机关告知后 3d 内提出B.举行听证的费用应该由行政机关和该企业合理分担C.行政机关应当在听证的 5d 前,通知该企业举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的本案调查人员主持,听证一般不会向社会公开

  五、行政处罚的执行程序

  当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

  1.实行处罚机关与收缴罚款机构相分离,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

  2.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。

  3.执法人员可以当场收缴罚款的情况:(1)依法给予 20 元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。

  4.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省级财政部统一制发的罚款收据。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;行政机关应当在二

  日内将罚款缴付指定的银行。(从未考过,留意)

  5.当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可采取下列措施:

  (1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的 3%加处罚款;(2)查封、扣押的财物拍卖(不得将财物直接以物抵款)或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行。

  6.事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。

  5.依据《行政处罚法》的规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,下列执行措施中,处罚机关可以采取的是( )。

  A.到期不缴罚款的,每日按罚款额 3%加处罚款 B.将查封的财物作价充抵罚款

  C.自行将扣押的财物拍卖抵缴罚款 D.自行或者申请人民法院强制执行

  6.某行政机关给予某用人单位 20 万元罚款的行政处罚。依据《行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚执行的说法,正确的是( )。

  A.该单位对行政处罚决定不服申请行政复议的,行政处罚应当停止执行B.执法人员应当当场收缴罚款,并出具罚款收据C.该单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款D.该单位到期未缴纳罚款,行政机关可每日按罚款数额的千分之三加处罚款E.该单位确有经济困难,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳

  本小节答案: 1.ACE 2.CD 3.CDE 4.A 5.A 6.CE

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