2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义：第一章第三节

第三节　项目前期咨询评估

　　评估对象：政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告，企业投资项目的项目申请报告，重要领域的发展建设规划

　　一、项目咨询评估的作用

　　为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据。

　　不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。(12年单)

　　政府委托，侧重项目的经济及社会影响评价，分析资源配置合理性

　　银行委托，侧重融资主体的盈利能力和偿债能力评价

　　企业委托，重点评估项目本身的盈利能力、资金流动性和财务风险等

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　　二、项目建议书和可行性研究报告的评估

　　1.评估范围

　　政府投资项目，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据

　　企业投资者，企业内部决策的依据

　　银行，贷款决策的依据

　　2.报告编制与评估的关系和区别

　　(1)关系：出发点一致，内容及方法基本一致，目标和要求基本相同;前期重要工作，都是对可行性及投资决策的论证

　　(2)区别：

　　承担主体不同

　　评估角度和任务不同

　　决策时序和作用不同

　　注意：报告是决策的基础，是评估的前提;

　　评估是报告的延续、深化和再研究，提供独立依据。

　　三、项目申请报告评估 (10/11年单)

　　10项内容，与申请报告的关系：

　　内容、方法、目的、要求基本相同

　　评估中单独列出“主要风险及应对措施评估”

　　四、咨询评估机构的选择

　　1.三个基本条件

　　2.选择方式

　　小结

　　难点是决策分析与评价的主要内容

　　真题考核比较全面

　　要点复习尽量细化

　　适当侧重历年未考过的知识点

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