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第十二章 文化产业投资管理
政府对文化产业投资管理的内容：
1、对文化产业投资主体的管理
2、投资客体
3、投资市场的管理
首先对投资主体的资格确认，是文化产业投资管理的核心问题，与之相关的包括市场的准入政策、政府对不同投资主体的政策等
其次是投资主体的决策层次与结构和投资主体的运行方式，包括投资的鼓励机制和约束机制，以及投资主体在投资领域中与其他相关经济实体
之间的关系，这三项基本要素相互影响构成了文化产业的投资机制
第三，投资客体的对象，也就是各种文化产品和服务。
第四，投资市场，是为了文化产业资金需求而进行资金融通的市场。
文化产品和文化服务分为三个基本类别：
1、公益性的文化产品和服务
2、经营性文化产品和服务
3、混合性文化产品
投资主体，指具有相对独立投资权力的政府机构、经济实体和个人
我国投资的主体有：
⑴中央和地方政府作为投资主体
⑵企业作为投资主体
⑶个人作为投资主体
⑷非政府组织的投资
⑸外国投资主体
政府的文化产业投入：(政府文化基金)
⑴政府出资、政府管理型基金(特点：政府出资的文化基金，其来源比较单一，大多主要用于非盈利的项目投资)
⑵政府出资、私人管理型基金(特点：投资决策上自主性行增强，政府导向性有所减弱，由私人管理，使得基金赢利能力增强，有利于改善政府财政收入状况，这种基金可以吸引私人投资者介入，也便于参与由私人创业投资基金组织的投资联合体，为分散投资风险发挥杠杆作用)
政府对文化企业投资的管理：(了解)
我国文化体制实行国家单一投资的方式，一方面，提供经营性文化产品的国有文化事业单位改制为国有文化企业集团，另一方面为了适应文化市场需求和文化产业的快速发展，政府按照现代企业制度组建了一些国有文化企业，承担对投资文化产业的国有资本的经营和管理责任。
为鼓励支持非公有制经济发展文化产业，国家出台相关政策，打破所有制界限，打破地区封锁和部门封锁，对非公有制文化企业与国有、集团文化企业一视同仁。
非公有制企业对文化产业的投入将促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业投资主体多元化格局的形成。
政府将通过制定政策，鼓励民间资本对文化产业的投入。
非政府组织：NGO
文化产业投资管理的调控手段：
1、法律调控
⑴有关的公司法等法律规定了企业投资决策的权利机构、组织形式和投资决策程序等，一般这些法律具有普遍性
⑵主要是对行业的准入机制、投资主体的资金需求等方面的规定
⑶投融资主体的多元化，使得金融市场成为重要的融资渠道，各类金融机构也成为文化产业最重要的中介结构，相应地需要金融法规和政策对
文化产业的信贷活动进行调控。
2、政府的经济与行政调控
⑴财政政策调控
财政支出和税收财政是政府调节经济的主要杠杆。
目的和性质：财政支出政策一是可以有效地扩大文化产品和服务的需求，二是为文化产业的发展提供良好基础和环境
⑵产业政策调控
⑶区域文化产业投资发展战略调控
非赢利组织文化投资的特征：
一方面，非赢利组织，投资的目的在于公益性的目标
另一方面，非赢利组织需要通过事业经营，弥补自身的成本支出，并积累组织的发展基金，还需要通过各种方式获得政府、企业和社会的资助，进行资金的融通。
非赢利组织的投资评估：
1、评估投资对象是否符合组织的目标和使命
2、对投资项目所产生的社会效益进行评估
3、评估投资对象的风险
非赢利组织投资的执行和监督：
1、强化投资的项目管理，对项目的成本、项目的进度、项目实施过程中的安全性等问题进行控制
2、对投资项目执行过程实施财务管理和会计监督
3、非赢利组织对文化产品和服务的投资虽然不是以赢利为目的，但是并不表示非赢利组织不能获取收益
企业投资决策的组织：常见的投资决策组织模式是设立投资部和项目部
投资评价：
现金流贴现法
造成项目的现金流不稳定和风险的因素：
①文化产业相关注入政策、金融政策影响到进入市场的门槛
②政府的文化管理政策会影响到企业的生存环境
③产业竞争环境也影响到企业的经营效益，进而影响到投资收益
④任何产品都要经历市场进入、成长、成熟、衰退等阶段
⑤项目投资企业的财务结构、税率等因素也会影响到投资的风险水平和收益
文化产业企业的投资管理控制中需要注意的问题：
1、项目沉淀成本：是指已经使用掉而无法回收的资金
2、机会成本
3、关联性
4、选择权：
①推迟或等待;
②增资、减资与退出;
③调整
企业投资模式，是指企业如何进行资金投放和项目启动，从而完成投资预定目标。
文化企业投资的基本模式：
1、项目孵化：指将投资在公司内部作为一个发展项目启动
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