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自学考试《食品标准与法规》专项练习题：论述

来源：华课网校 [2017年2月28日] 【大中小】

　　论述题

　　1.试叙述食品安全法的特点?

　　建立了食品安全风险监测和评估制度。对食品安全监管体制进行了变革统一了食品安全标准体系。加强了对食品生产经营者的监管。

　　在食品生产小作坊监管上体现了实事求是的原则。

　　2.结合“肯德基苏丹红”事件，“瘦肉精”事件，“三聚氰胺牛奶”事件，谈谈我国食品卫生、安全有关法规的现状及解决办法。

　　1995年10月30日，八届全国人大常委会第16次会议审议正式通过《人民共和国食品卫生法》，这部《食品卫生法》相对以上的法律法规，技术性强，表现出直接授予强制性较强的行政权，明确了各级政府卫生行政机关是食品卫生监督的执法主体，强化了行政机关的执法责任。这部法律在当时实施后，一是对食品卫生准入实施较为全面的安全监控。规定凡是在人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》，包括外国独资企业、中外合资企业和国内所有从事食品生产经营的单位和个人。明确了调整(监控)对象和食品的基本卫生要求，从源头上把好食品卫生安全质量关就有了根本的依据和可靠的保证;二是食品安全效应实施全过程监督制度。规定食品卫生监督是政府依法对食品安全卫生实行的一种行政监督，具有权威性的强制性。食品卫生监督制度主要包括经常性食品卫生监督制度，预防性食品卫生监督制度，食品卫生监督量化管理制度，食品卫生许可制度，食品生产经营的采购、经营索证制度，进出口食品审验制度，食品生产经营人员健康检查制度，食品检验机构的资质认定制度，食品广告管理制度，食品卫生监督员制度等，以上监督制度形成了比较健全和规范的食品卫生行政监督体系，为食品安全提供了有力的保障。

　　存在问题

　　(一)食品安全法律法规调整范围狭窄，协调性差 (二)《食品卫生法》滞后于时代发展进程和临时调整法规(三)食品安全标准法规体系不健全，交叉、矛盾、缺失和不规范等问题凸显 (四)我国食品安全监管执法体系存在多头执法问题 (五)食品安全法律责任体系不完善 (六)与发达国家食品安全监管相比较所显现的体系缺陷

　　解决办法

　　(一)遵循立法规律，扩大调整范畴，完善食品卫生法律体系 (二)借鉴先进经验，实行风险评估，提高食品法律的可操作性 (三)完善食品安全标准法规体系，增强执法效力 (四)理顺食品安全监管体制，明确监管职责，解决多头执法 (五)加快制定新的《食品安全法》，完善食品法律责任体系

　　(六)要立足国情，与国际标准接轨，创建中国特色的食品安全监管体系

　　3.试阐述法规和标准的异同处?

　　法律效力不同;制定主题不同;制定目的不同;内容不同;对国际贸易的影响力不同;形式不同;食品标准强调多方参与、协商一致，具有相对统一性、民主性和可协调性。

　　4. 与发到国家食品标准体系相比，我国存在哪些问题?结合我国谈谈你的建议。

　　答：1) 食品标准体系不完善

　　我国现行食品标准虽由国家标准委统一发布，但标准起草部门众多，加之审查把关不严，致使我国的食品标准不够协调，国家标准之间不统一，行业标准与国家标准之间层次不清，存在着交叉、矛盾和重复等不协调问题。

　　2) 部分重要产品标准短缺

　　标准中某些技术要求特别是与食品安全有关的如农兽药残留、抗生素限量等指标设置不完整甚至完全未作规定。生产者无标准可依，消费者更觉无所适从。

　　3) 标准复审和修订不及时

　　现行国家标准标龄普遍偏长，平均标龄已超过 10 年，有的甚至 20 年。