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2018年造价工程师《计价控制》基础考点:中标价及合同价款的约定

中华考试网  [ 2018年1月29日 ]  【

第四节 中标价及合同价款的约定

  一、评标程序及评审标准

  (一)评标的准备与初步评审

  ■评标委员会

  ◆成员名单一般开标前确定

  ◆名单中标结果确定前应保密

  ◆独立的,任何单位或个人不得非法干预、影响评标过程和结果

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  1.评标工作的准备

  《招标投标法实施条例》第四十九条:评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法进行评审和比较。没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

  第四十八条:招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

  招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长。

  评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

  2.初步评审及标准

  评标方法:经评审的最低投标价法和综合评估法,两方法在初评阶段,其内容和标准基本是一致的。

  (1)初步评审及标准

形式

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;投标函有法定代表人或代理人签字或盖章;格式符合要求;提交联合体协议书并明确牵头人;报价唯一(名称、签字盖章、报价—开头与结尾、格式)

资格

未进行资格预审,具备有效的营业执照、安全生产许可证,资质、财务、业绩、信誉等符合规定;
已进行资格预审,按照详细审查标准进行

响应性(与价格、时间、质量有关的)

投标报价校核;审查报价的正确性,分析报价构成的合理性,与招标控制价对比分析,工期、质量、投标有效期、投标保证金等均应符合招标文件的有关要求
响应招标文件,无显著的差异或保留。
显著差异或保留:工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制;纠正会对其他投标人产生不公正影响

施工组织设计和项目管理机构--技术性评审

施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施,资源配备计划、技术负责人等,符合有关标准

  (2)投标文件的澄清和说明

  ◆澄清、说明和补正:评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正,不得超出范围或者改变实质性内容。

  如还有疑问,可要求投标人进一步澄清,直至满足要求。

  ◆不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

  ◆评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

  ◆投标人不响应实质性要求和条件的,招标人应拒绝,并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。

  (3)报价有算术错误的修正

  修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。

  ■大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

  ■总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

  ■如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

  (4)初审后否决投标的情形(7条)

  未能在实质上响应的投标,评标委员会应当否决其投标。

  1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

  2)投标联合体没有提交共同投标协议;

  3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

  4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

  5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

  6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

  7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

  【2015年·多选】在评标过程中,评标委员会可以要求投标人对投标文件有关文件作出必要澄清、说明和补正的情形包括( )。

  A.投标文件未经单位负责人签字

  B.对同类问题表述不一致

  C.投标文件中有含义不明确的内容

  D.有明显的计算错误

  E.投标人主动提出的澄清说明

  『正确答案』BCD

  『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。参见教材P208。

  【2014年·单选】招标工程未进行资格预审,评标委员会按规定对投标人安全生产许可证的有效性进行的评审属于( )。

  A.形式评审

  B.资格评审

  C.响应性评审

  D.商务评审

  『正确答案』B

  『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。资格评审标准,如果是未进行资格预审的,应具备有效的营业执照,具备有效的安全生产许可证,并且资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人等,均符合规定。参见教材P207。

  【2014年·单选】投标文件应实质上响应招标文件的所有条款,无显著差异和保留。下列情形中,属于无显著差异和保留的是( )。

  A.对招标人的权利造成实质性限制而未影响投标人的义务

  B.对投标人的义务造成实质性限制而未影响招标人的义务

  C.纠正其差异对该投标人有利而对其他投标人不利

  D.纠正其差异对该投标人不利而对其他投标人有利

  『正确答案』D

  『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。显著差异或保留:工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制;纠正会对其他投标人产生不公正影响。参见教材P208。

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