参考答案

　　(一)

　　(1)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：

　　①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。

　　②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后，方可以开展招标活动。

　　③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制，且必须符合国家有关规定。

　　④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的1%。

　　⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件，招标人应不予受理。

　　⑥投标文件中存在两个报价的，未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，应视为废标。

　　⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。

　　⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。

　　(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。

　　(二)

　　1. (本小题4分)重要过程是指对工程的最终质量起到重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程(或工序)。此工程中的重要过程主要有：材料检验、焊接过程、电缆绑扎、列熔丝基座的更换、机架安装、标识、机盘的插拔、单机测试、系统测试、新人员的使用、冬季行车等。

　　2.(本小题3分)机架安装的质量控制点包括：基座的位置、水平度;机架安装的位置、垂直度，机架上加固;机架的标志

　　3.(本小题5分)本工程要求：10人10天完成终端站安装，2人5天1套仪表完成本机测试;3人3天完成中继站安装;2人1天1套仪表完成本机测试，2人10天1套仪表完成系统测试。其中本机测试和系统测试只配备一套测试仪表。因此其横道图如下图。按照各作业组每天所需的人员数量。累计起来形成了人力运用示意图略。

　　4.(本小题3分)本工程施工现场的危险源有：静电、激光、裸露的电源线、高处的工具、高处未固定好的配件、高温烙铁、电动工具、山区道路、雪天行车等。

　　5.(本小题4分)本工程降低施工成本的措施主要有：建立合理的组织结构;认真分析施工资源配备数量对利润的影响、依照企业定额进行管理;控制好施工过程中的费用开支;加强财务管理和财务核算;采用合理的施工方法，降低质量成本，减少窝工，不使用的仪表尽快归还等。

　　6.(本小题4分)本工程竣工资料的竣工文件部分中应收集：工程说明;建筑安装工程量总表;已安装设备明细表;工程材料盘点单;开工报告;停(复)工报告;完工通知;工程变更单和洽商记录;重大工程质量事故报告表;验收证书;交接书;隐蔽工程签证记录;备考表等。

　　7.(本小题7分)如果工程安装人员费用100元/(人·天);测试人员200元/(人·天);测试仪表2000元/(套。·天);仪表调遣1100元/套，人员调遣费按1次200元/人，那么工程最低成本计算如下：

　　安装终端站工日：10人×10天×2站=200工日

　　安装中继站工日：3人×3天×3站=27工日

　　安装工日合计：200+27=227工日

　　中继站本机测试工日：2人×1天×3站=6工日

　　终端站本机测试工日：2人×5天×2站=20工日

　　系统测试工日：2人×10天=20工日

　　测试合计工日：6+20+20=46工日

　　仪表使用天数：1×3+5×2+10=23天(注：天数的得来可参考横道图)

　　调遣人数：10×2+3+2=25(人)(注：天数的得来可参考横道图)

　　安装人员费用100元/(人·天);测试人员200元/(人·天);测试仪表2000元/(套。·天);仪表调遣1100元/套，人员调遣费按1次200元/人(已知)。

　　所以，此时工程最低成本=227×100+46×200+23×2000+1100+25×200=84000元

　　增加仪表后，两个终端站的本机测试可以同时进行，可提前5天，两套仪表同时进行系统测试，可提前5天，共计工期提前10天。

　　由于测试总工日不变，因此测试人员的费用和仪表的费用不变，仅增加两个人和一套仪表的调遣费。

　　两个人和一套仪表的调遣费为：200×2+1100=1500元

　　建设单位奖励费用500×10=5000元

　　因此，可以节约费用：5000-1500=3500元

　　(三)

　　1.在进场验收时发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于本工程。同时施工单位还应依据合同规定追究硅芯管生产厂家的责任。如果施工单位因此更换材料而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。

　　2.不合适。硅芯管敷设技术交底工作应该由施工技术标准及规定编制人员在该工序开始前，即9月10日前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作，以利于施工。

　　3.员工找项目总工程师谈话是一般事情，项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不能参加施工技术交底工作是不合适的。

　　4.本项目的施工方案应该由编制人员向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。

　　(四)

　　如果建设单位已经报其上级主管单位批准以后，提出“此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站”的要求是合理的。项目经理部若要配合建设单位提出的这个要求，应在部分验收以前将已完成的基站的竣工资料编制好，送交建设单位和监理单位审核，没有问题的话即可由建设单位组织，进行部分验收。对于验收中发现的问题，项目经理部应尽快整改，并由建设单位和监理单位进行复验，没有问题以后即可进入试运行。

　　(五)

　　(1)施工单位在控制现场开支方面的做法不正确。因为施工单位不考虑工程的实际状况，将已经很低的合同额再进一步打折后承包给项目经理部，使得项目经理部施工困难。施工单位要控制工程成本，首先应针对工程的具体情况，具体问题具体分析，而不能对什么工程都一概而论。分析工程成本，应本着实事求是的原则;要有翔实的统计数据;要注重时效，发现问题要及时解决;同时，还要为生产经营服务，要保证施工现场有足够的资金，使工程能够顺利完成。在工程成本分析的基础上，才可能控制好成本，取得效益和信誉的双赢。

　　(2)施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法不可取。因为仪表和设备都是施工单位的固定资产，专门为此工程配备仪表和设备，增加了此工程固定成本。如果施工单位合理计划、加速周转，充分利用现有仪表、设备，即可减少仪表、设备的购置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目的。

　　(3)在项目经理降低现场开支的措施中，现场采购、适当降低材料的等级以及限额领料、随领随用的措施是合理的，因为它符合工程的实际状况，而且对材料的合理控制也将大大降低现场的开支水平。目项经理部减少现场管理人员的数量以及沿线招收临时作业人员的做法不可取。减少现场管理人员的数量，有可能使得现场的各项管理工作做不到位，从而导致很多问题的发生。临时招收大量的施工人员，需要对他们进行认真的培训，由此增加的费用也是很可观的;新人到了工作岗位，也会使得工程的质量得不到保证。虽然这样做能节约一部分费用，但从工程的质量成本来考虑则不一定合适。项目经理部为了节约费用，在现场租用拖拉机和农用车的做法也不可取。因为这样做使得安全没有保障。一旦发生了安全事故，在处理安全事故时，往往会使成本开支失控。

　　(六)

　　(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同。因为概算定额是编制主要材料需要量的计算基础，是筹备和签订设备、材料订货合同的依据，因此建设单位可以按照依据概算定额编制的初步设计中的概算签订订货合同。

　　(2)建设单位不应该取消施工单位的财务费。因为财务费是指企业为筹集生产资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用等，所以建设单位不应取消施工单位的财务费。

　　(3)项目经理部不应因经常遇到下雨天而提出工期和费用的索赔。因为在南方，4月份正是多雨的季节，这是一个有经验的项目管理人员可以预料到的。项目经理部因经常下雨而发生的窝工损失应从冬期、雨期施工增加费中列支。冬期、雨期施工增加费是指在冬期、雨期施工时所采取的防冻、防雨和保温及劳动工效降低所增加的费用，是按常年摊销综合取定的，不分地区、季节均按规定计列。所以，项目经理部不应因经常遇到雨天而向建设单位提出工期和费用的索赔。

　　(4)项目经理部的工程结算中存在以下问题：

　　①不能将电杆上多预留的光缆算作完成的工程量。因为工程量应以安装实际数量为准，所用材料数量不能作为安装工程量。

　　②不能因在山区施工困难而增加立杆的定额调整系数。因为通信工程概预算定额编制办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，计算工程量时不得超过此标准。

　　(5)在具备施工条件的前提下，建设单位应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。建设单位不按约定预付，施工单位应在预付时间到期后110天内向建设单位发出要求预付的通知。建设单位收到通知后仍不按要求预付时，施工单位可在发出通知14天后停止施工。建设单位应从约定应付之日起向施工单位支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。