一、案例分析题(共6大题.(一)、(二)、(三)、(四)题各10分，(五)、(六)题各30分)

　　(一)

　　1.背景

　　某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。

　　经建设单位的权衡，最终确定了A、B、C、D、E 5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。

　　由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。

　　2.问题

　　(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为?建设单位怎样做才正确?

　　(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?

　　(二)

　　背景资料：

　　某SDH通信传输设备安装工程，共5个站，其中3个中继站，2个终端站。本工程施工地点位于山区，施工时间处于冬季。本工程的工程量如下：

　　(1)终端站需在旧机房一列内安装3架光传输设备、一列2架DDF、1架ODF设备，电源需从所在列引出，并更换列熔丝基座。

　　(2)中继站需在新机房内安装1架电源设备、1架光传输中继设备、1架ODF设备。

　　本工程的电力电缆及辅材需施工单位自购，设备由建设单位指定的厂商提供到现场，测试仪器由施工方准备。合同工期要求30天，并规定因甲方原因造成工期延误5天以内工程承包费不得追加;延误工期违约金5000元/天，超过3天违约金10000元/天;工期提前甲方奖励500元/天。

　　施工单位通过投标承揽到此工程，并且针对此工程建了项目经理部，项目经理部编制了施工组织设计，其中施工方案中规定：10人10天完成终端站安装，2人5天1套仪表完成本机测试;3人3天完成中继站安装，2人1天1套仪表完成本机测试;2人10天1套仪表完成系统测试。其中本机测试和系统测试只配备一套测试仪表。上述时间均包含工程准备、转移时间和竣工文件收集整理时间。为了保证工程目标的实现，在施工组织设计中还编制了质量、进度、安全控制计划。为了降低施工成本，项目经理部选派了2名技术人员参与此项目的施工。

　　此工程按时开工，在施工过程中，有以下事件：

　　(1) 测试时发现个别焊点存在假焊

　　(2) 更换列熔丝基座时发生了电源短路，导致电力室熔丝烧断。

　　(3) 项目经理对现场施工质量进行检查时，发现部分测试结果有误。

　　(4) 由于冬季山区路滑，自备车辆发生交通事故，一施工人员腿部骨折。

　　(5) 机房内尘土较多，机房值班员向施工单位提出警告。

　　工程经过施工单位的努力按时完工，建设单位组织了验收。工程竣工验收后一年多的时间里，施工单位多次向建设单位催收此项目的施工费，但建设单位一直以资金紧张为由不予支付。

　　问题：

　　1.本项目施工组织设计中，必须明确的重要过程有哪些?

　　2.请设置此工程机架安装的质量控制点。

　　3.用横道图编制进度计划及人力运用示意图，编制要求：满足工期要求;使用最少的人力资源;成本最低。

　　4.请识别本工程施工现场的危险源。

　　5.本工程应采用哪些措施降低施工成本?

　　6.本工程竣工资料的竣工文件部分中的应收集哪些资料?

　　7.本工程安装人员费用100元/(人·。天);测试人员200元/(人·天);测试仪表2000元/(套。·天);仪表调遣1100元/套，人员调遣费按1次200元/人。计算本工程最低成本。如增加一套仪器，增加2个成员，工期最多可提前多少天?施工成本会有何变化?

　　(三)

　　背景：

　　某工程公司承揽了一个长途干线光缆线路工程，需敷设硅芯管道及气流吹放光缆。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签定后，建设单位向施工单位推荐了硅芯管生产厂家，施工单位考虑后接受并订货。

　　该工程的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制，同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等分项的施工方案。

　　硅芯管运至施工现场后，监理工程师在进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求，当即要求施工单位妥善处理。

　　在解决好硅芯管质量问题后，工程于9月6日顺利开工，9月10日开始敷设硅芯管。项目经理部由于忙于其他工作，9月20日抽出时间进行了硅芯管敷设的技术交底工作。

　　问题：

　　1.针对塑料管质量问题，施工单位应如何处理?

　　2.项目经理部进行硅芯管敷设技术交底工作的时间选择的合理吗?应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作?

　　3.施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适?为什么?

　　4.本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底?施工方案交底应该在什么时候进行?

　　（四）

　　背景：

　　某项目经理部负责施工的移动通信基站安装工程包括39个基站的安装及调测工作，工期要求60天，工程保修期1年。项目经理部计划工程后期整理竣工资料。项目经理部在完成了5个基站以后，建设单位提出此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站。由于此工程的设计比较到位，工程中未发生工程变更;由于项目经理部的认真管理，工程中未发生质量、安全事故;由于监理单位的现场监理人员数量有限，部分工程文件的签认不及时。

　　建设单位将部分验收合格的基站交由代维单位维护，此部分基站即进入试运行阶段。建设单位在验收完最后一个基站2个月时，组织设计单位、施工单位进行了竣工验收。竣工验收1个月以后，建设单位编制完成初步决算，并到其上级主管部门办理了备案手续。在竣工验收后半年的设备运行过程中，设备运行正常。

　　在通信基站竣工验收后1年半时，由于部分电池不能充电，建设单位通知施工单位前去处理。

　　问题：

　　建设单位提出“此工程项目完成一个基站、验收一个基站、投产一个基站”的要求是否合理?项目经理部若要配合建设单位提出的这个要求，应做哪些工作?

　　(五)

　　1.背景

　　某项目经理部承接到147km的本地网架空光缆线路工程。此工程由施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，合同额是定额价格的5.2折。施工单位根据本企业的管理文件要求，将合同额的75%核算给项目经理部，作为本工程的开支。为了完成此项目，施工单位给项目经理部配备了2套熔接机和2台OTDR。项目经理部认为核算的费用比较低，项目经理考虑减少现场开支额度，其所采取的措施如下：

　　(1)减少现场技术人员、安全员等管理人员的数量。

　　(2)在施工现场的沿线招收临时施工人员，降低人工费的开支水平，减少调遣费和临时设施的开支。

　　(3)在施工现场附近采购电杆、钢绞线及其他铁件，适当降低材料的等级。

　　(4)限额领料，随领随用。

　　(5)在施工现场租用拖拉机和农用运输车。在施工过程中，由于现场作业人员的操作水平有限，多处工作量存在质量问题需返工;因租用的农用车行驶速度过快，发生一起交通事故，导致一名施工人员腿部骨折。

　　2.问题

　　(1)施工单位在控制现场成本开支方面的做法是否正确?为什么?施工单位应如何控制工程成本?

　　(2)施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法是否可取?为什么?

　　(3)项目经理降低现场开支的措施是否合适?为什么?

　　(六)

　　1.背景

　　某架空光缆线路工程位于南方，建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同;经过招投标，选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定，本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后，施工单位一直未收到预付款。

　　在施工过程中，由于经常遇到下雨天，施工单位的实际进度滞后，而且出现窝工的问题，施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量，敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。

　　2.问题

　　(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗?为什么?

　　(2)建设单位是否应该取消财务费?为什么?

　　(3)项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗?为什么?

　　(4)项目经理部的工程结算存在哪些问题?为什么?

　　(5)施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办?