【考点五】建立现代财政制度

　　建议关注我国建立现代财政制度的主要任务。

　　我国建立现代财政制度的主要任务：

　　1.建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。

　　现代政府预算制度是现代财政制度的基础。需要重点推进的改革和制度建设有：实施全面规范的预算决算公开制度;实行中期财政规划管理;改进年度预算控制方式;建立跨年度预算平衡机制;全面清理规范财税优惠政策;建立定位清晰、分工明确的政府预算体系;加快建立权责发生制政府综合财务报告制度。

　　2.建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。

　　深化税制改革的目标取向：

　　3.健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

　　一是要完善中央与地方事权和支出责任划分。

　　二是要进一步理顺中央和地方的收入划分。

　　收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不平衡、税基流动性较大、易转嫁的税种划分为中央税(或中央分成比例多一些)。具有明显受益性、区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响的税种划分为地方税(或地方分成比例多一些)。

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