2019监理工程师考试《投资控制》教材精讲：第五章第五节

第五节　施工索赔与现场签证

　　◇索赔：在履行合同过程中，对于非己方过错而应由对方承担责任的情况，向对方提出补偿的要求。

　　◇现场签证：施工的特殊性→与合同约定不一致或未约定的事项→发包人与承包人双方现场代表做出签认证明。

　　一、常见的索赔内容

　　(一)承包商向业主的索赔

　　1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔(一个有经验的承包商无法合理预见的)

　　◇地质条件变化+工程中人为障碍

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　　2.工程变更引起的索赔(承包人不满意工程变更单价或费率)

　　3.工期延期的费用索赔

　　(1)工期索赔：合同文件的内容出错或相互矛盾;额外的样本与试验等11项可能的原因。

　　(2)延期产生的费用索赔：在工期索赔中，属于客观原因所致，不给予费用补偿;凡纯属业主方面原因造成的拖期，应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。

　　4.加速施工费用的索赔

　　◇由于发包人的原因，应当且又不予延长工期→承包人加班赶工、工程成本增加(通常双方分歧较大)

　　【例5-9】指定加速施工(某大型办公楼土方工程，因大雨、土壤过湿，无法按原计划挖、填→发包人不给予工期延长，承包商需要另取干土→额外成本开支?)

　　5.发包人不正当地终止工程而引起的索赔

　　◇数额=各种支出-已结算的工程款+盈利

　　【例5-10】发包人自便终止合同(某水利工程，计划进行河道拓宽，并修建两座小型水坝，后业主因外界压力而解除此项施工合同→属业主自便→对承包商的损失予以合理补偿10000美元)。

　　6.法律、货币及汇率变化引起的索赔

　　◇两个时段：基准日期(招标工程以投标截止日期前的28天、非招标工程以合同签订前第28天)以后～结算日期。

　　7.拖延支付工程款的索赔

　　◇承包人：提前通知发包人→暂停工作或减缓工作进度+误期补偿+其他额外费用补偿(利息)。

　　8.业主的风险

　　(1)FIDIC的定义

　　◇8种可能：战争、敌对行动、入侵;工程所在国的叛乱、恐怖主义、革命、暴动等。

　　(2)业主风险的后果

　　◆后果(承包商通知工程师后的权利)：基于延误的延长工期;成本、利润计入合同价格。

　　9.不可抗力

　　◇5类异常事件或情况：战争、敌对行动等。

　　◆后果：基于延误的延长工期;可能增加的费用。

　　◇承包商可引用的索赔条款(表5-6)

　　(二)发包人向承包人的索赔

　　1.工期延误索赔(承包商责任)(一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的5%～10% 。)

　　◆4个因素：业主盈利损失;工期拖期而引起的贷款利息增加;工程拖期带来的附加监理费;由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

　　【例5-11】某总价8000万元的工程，合同约定每天赔偿金为合同总价的l1‰，累计拖延工期索赔限额为合同总价10%。该工程计划工期14个月，因承包人原因，实际施工15个月。计算误期损害赔偿?

　　【解】由于承包人原因拖期1个月，应承担的误期损害赔偿费=8000×0.001×30=240<8000×10%=800，故损害赔偿费应为240(万元)。

　　2.质量不满足合同要求索赔

　　◇承包人在规定的期限内未完成缺陷修补，雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包人负担。如果承包人自费修复，则发包人可索赔重新检验费。

　　3.承包人不履行的保险费用索赔

　　◇承包人未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保险有效，发包人可以投保并保证保险有效，发包人所支付的必要的保险费可在应付给承包人的款项中扣回。

　　4.对超额利润的索赔

　　◇可能：工程量增加很多;法规变化，成本降低。

　　5.发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程

　　◇如果发包人合理地终止承包人的承包，或者承包人不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。