2019监理工程师《合同管理》教材讲义：第六章第四节_第2页

　　三、施工质量管理

　　(一)质量责任

　　1. 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和(或)工期延误由承包人承担。

　　2. 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，发包人应承担由于承包人返工造成的费 用增加和(或)工期延误，并支付承包人合理利润。

　　(二)承包人的管理

　　1. 项目部的人员管理

　　(1) 质量检查制度

　　承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

　　(2) 规范施工作业的操作程序

　　承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

　　(3) 撤换不称职的人员

　　当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员时，承包人应予以撤换。

　　2. 质量检查

　　(1) 材料和设备的检验

　　承包人应对使用的材料和设备进行进场检验和使用前的检验，不允许使用不合格的材料和有缺陷的设备。

　　承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定由监理人与承包人共同进行试验和检验的， 承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

　　(2) 施工部位的检查

　　承包人应对施工工艺进行全过程的质量检查和检验，认真执行自检、互检和工序交叉检验制度，尤其要做好工程隐蔽前的质量检查。

　　承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理人在约定的期限内检查，承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后， 承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整或返工后， 由监理人重新检查。

　　承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。

　　(3) 现场工艺试验

　　承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时， 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

　　3.

　　或将要发生的通不用计条利款润内的对所费有用合的理定开义支为

　　和应分摊的其他费用。

　　更或索赔时合同条款中费用涉及两个方面

　　按照合同责任应由承包人承担的开支。

　　利润可以通过工程量清单单价分析表中相关子项标明的利润或拆分报价单费用组成确定用条款内具体约定利润占费用的百分比。

　　4. 质量保证金

　　的(部保分留应金得款质扣量留保在证发金包人手中

　　开支项目。发包人和承包人需在专用条款内约定两个值：一是每次支付工程进度款时应扣质量保证金的比例(例如 10%);二是质量保证金总额，可以采用某一金额或签约合同价的某一百分比(通常5%)。

　　质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣

　　款的支付、扣回以及因物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数，按专用条款约定的比例扣留本期的质量保证金。累计扣留达到约定的总额为止。

　　质量保证金 监理人在缺陷责任期满颁发缺陷责任终止证书后发包，人应在的金额14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷修复责任异议，发包人应当在核实后将剩余质量保证金返还承包人。如果约定的缺陷责任期满时，承包人还没有完成全部缺陷修复或部分单位工程延长的缺陷责任期尚未到期，发包人有权扣留与未履行缺陷责任剩余工作所需金额相应的质量保证金。

　　(二)外部原因引起的合同价格调整

　　1. 物价浮动的变化

　　施工工期 12 个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价格的影响，由发包人和承包人分担市场价格变化的风险。通用条款规定用公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付部分。在调价公式的应用中，有以下几个基本原则：

　　(1) 在每次支付工程进度款计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。

　　(2) 由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

　　(3) 因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。

　　(4) 因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中，较低的一个作为支付计算的价格指数。

　　(5) 人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要调整价格的材料，以监理人复核后确认的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。 2.法律法规的变化

　　基准日后，因法律、法规变化导致承包人的施工费用发生增减变化时，监理人根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，监理人采用商定或确定的方式对合同价款进行调整j

　　(三)工程量计量

　　已完成合格工程量计量的数据，是工程进度款支付的依据。工程量清单或报价单内承包工作的内容， 既包括单价支付的项目，也可能有总价支付部分，如设备安装工程的施工。单价支付与总价支付的项目在计量和付款中有较大区别。单价子目已完成工程量按月计量;总价子目的计量周期按批准承包人的支付分解报告确定。

　　1. 单价子目的计量

　　对已完成的工程进行计量后，承包人向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7 天内进行复核，监理人未在约定时间内复核， 承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

　　监理人对数量有异议或监理人认为有必要时，可要求承包人进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成的工程量。

　　2. 总价子目的计量

　　总价子目的计量和支付应以总价为基础，不考虑市场价格浮动的调整。承包人实际完成的工程量， 是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

　　承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、专用条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象进度或分阶段完成的工程量和有关计量资料。监理人对承包人提交的资料进行复核，有异议时可要求承包人进行共同复核和抽样复测。除变更外，总价子目表中标明的工程量是用于结算的工程量，通常不进行现场计量，只进行图纸计量。

　　(四)工程进度款的支付

　　1. 进度付款申请单

　　承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。通用条款中要求进度付款申请单的内容包括：

　　(1) 截至本次付款周期末已实施工程的价款;

　　(2) 变更金额;

　　(3) 索赔金额;

　　(4) 本次应支付的预付款和扣减的返还预付款;

　　(5) 本次扣减的质量保证金;

　　(6) 根据合同应增加和扣减的其他金额。

　　2. 进度款支付证书

　　监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料。经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。

　　监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额，如扣除质量不合格部分的工程款等。

　　通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作，在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

　　3. 进度款的支付

　　发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

　　举例

　　1. 根据标准施工合同文本，关于暂估价和暂定金额的说法正确的是()。

　　A. 暂估价属于签约合同价的组成部分

　　B. 合同履行阶段暂估价一定发生

　　C. 暂列金额则指招标投标阶段已经确定价格

　　D. 暂列金额但合同履行阶段必然发生

　　E. 签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用

　　答案：ABCE

　　解析：暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够;质量标准尚未最终确定;投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。

　　暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法必须招标的项目，施工过程中由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人，按招标的中标价确定。未达到必须招标的规模或标准时，材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额;专业工程施工的价格由监理人进行估价确定。与工程量清单中所列暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

　　暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。

　　上述两笔款项均属于包括在签约合同价内的金额，二者的区别表现为：暂估价是在招标投标阶段暂时不能合理确定价格，但合同履行阶段必然发生，发包人一定予以支付的款项;暂列金额则指招标投标阶段已经确定价格，监理人在合同履行阶段根据工程实际情况指示承包人完成相关工作后给予支付的

　　款项。签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。

　　2. 根据标准施工合同文本，质量保证金的性质属于( )。

　　A.合同价格内的暂列金额

　　B.预留的部分工程预付款

　　C.业主的履约保证金

　　D.预留承包商的部分应得工程款

　　【答案】D

　　【解题思路】质量保证金是按合同约定从承包商应得的工程进度款中相应扣减的一笔金额保留在业主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一。

　　3. 某工程是釆用标准施工文本签订的合同，合同约定物价浮动对合同价格的影响釆用公式法调价。施工中因承包商的原因竣工延误 1 个月，合同应竣工月计算的调价系数 Pn=1.05,实际竣工月计算的调价系数为Pn=1.07。施工最后一个月支付工程进度款时，应取用的调价系数为( )。

　　A. 1.0

　　B. 1.05

　　C. 1.06

　　D. 1.07

　　【答案】B

　　【解题思路】因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中，较低的一个作为支付计算的价格指数。

　　4. 监理人对工程数量有异议或监理人认为有必要时，可要求承包人进行共同复核和抽样复测，承包人未按监理人要求参加复核，则监理人()。

　　A. 再次向承包人发出通知，推迟复核时间

　　B. 单方复核，再请承包人确认计量结果

　　C. 单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成的工程量

　　D. 与发包人代表进行工程量复核，计量结果有效

　　答案：C

　　解析：监理人对数量有异议或监理人认为有必要时，可要求承包人进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人单方复核或修正的工程量作为承包人实际完成的工程量。

　　5. 根据标准施工合同文本，通用条款中要求进度付款申请单的内容包括()。

　　A. 截至本次付款周期末已实施工程的价款

　　B. 承包商需支付给分包商的款额

　　C. 变更金额

　　D. 索赔金额

　　E. 本次扣减的质量保证金

　　答案：ACDE

　　解析：通用条款中要求进度付款申请单的内容包括：

　　(1) 截至本次付款周期末已实施工程的价款;

　　(2) 变更金额;

　　(3) 索赔金额;

　　(4) 本次应支付的预付款和扣减的返还预付款;

　　(5) 本次扣减的质量保证金;

　　(6) 根据合同应增加和扣减的其他金额。

　　7. (2014)根据《标准施工合同 ，暂列金额的主要特点有()

　　A.用于支付签订协议书时尚未确定的工程设备款

　　B.用于支付签订协议书时不可预见的变更费用

　　C.不能用于计日工支付

　　D.属于签约合同价的一部分

　　E.承包人不一定能全部获得约定的暂列金额

　　【答案】ABDE

　　【解析 “暂列金额”指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预 见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。签约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。