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2019二级造价工程师考试《基础知识》第六章考点讲义:施工图预算的编制与审查

来源:考试网  [2019年7月15日]  【

第四节 施工图预算的编制与审查

  一 、施工图预算的概念与作用

  (一) 施工图预算的概念

  是以施工图设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依

  据,在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算 。

  ( 二) 施工图预算编制的两种模式

  1. 传统定额计价模式 。

  我国传统的定额计价模式是采用国家 、部门或地区统一规

  定的预算定额 、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造

  价计价的模式 ,通常也称为定额计价模式

  2. 工程量清单计价模式 。

  工程量清单计价模式是招标人按照国家颁发的工程量清单

  计价规范 、相应专业工程工程量计算规范及规定格式的表格 ,

  由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报

  价的工程造价计价模式。

  ( 三) 施工图预算的目的和作用

  1. 施工图预算对设计方的目的和作用 。

  对设计单位而言 ,编制施工图预算的目的是检验工程设计

  在经济上的合理性 。其作用有 :

  1) 根据施工图预算进行控制投资 ;2 ) 根据施工图预算进行

  优化设计 、确定最终设计方案。

  2. 施工图预算对投资单位的目的和作用。

  对投资单位而言,施工图预算的目的是控制工程投资 、

  编制招标控制价和控制合同价格。

  其作用有 :1) 施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环

  节,是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施 ;2 ) 施

  工图预算是控制造价及资金合理使用的依据;3 ) 施工图预算

  是确定工程招标控制价 (或编制标底) 的依据;4 ) 施工图

  预算可以作为确定合同价款 、拨付工程进度款及办理工程结算

  的基础。

  3. 施工图预算对施工企业的目的和作用。

  对施工单位而言,施工图预算的目的是进行工程投标和控

  制分包工程合同价格 。其作用有 :

  1) 施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础 ;

  2 )施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的

  主要内容 ;

  3 )施工图预算是施工企业安排调配施工力量 、组织材料供应

  的依据 ;

  4 )施工图预算是施工企业控制工程成本的依据 ;

  5 )施工图预算是进行 “ 两算” 对比的依据。

  ( 二) 编制依据

  ( 1) 有关工程建设和造价管理的法律 、法规和规定。

  ( 2 ) 经过批准和会审的施工图设计文件。

  ( 3 ) 施工现场勘察地质 、水文、地貌 、交通 、环境及标高

  测量资料等。

  ( 4 ) 预算定额 、价格信息、材料调价通知 、取费调整通知

  等 ,工程量清单计价规范 。

  ( 5 ) 按规定编制的补充预算定额 。

  ( 6)合理的施工组织设计和施工方案等文件 。

  ( 7)工程量清单 、招标文件 、工程合同或协议书 。

  ( 8)项目有关的设备 、材料供应合同 、价格及相关说明书。

  ( 9) 项目的技术复杂程度,以及新技术、专利使用情况等 。

  ( 10) 项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等自然条件 。

  (11) 项目所在地区有关的经济、人文等社会条件 。

  (12) 预算工作手册 、常用的各种数据、计算公式 、材料换算

  表 、标准图集及各种必备的工具书。

  三 、施工图预算的编制方法

  施工图预算编制的关键在于编制好单位工程施工图预算 。其

  编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法 ,工料单

  价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法 ,而综合

  单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图

  预算编制方法 。

  ( 一) 工料单价法

  按照分部分项工程单价产生的方法不同 ,工料单价法又可

  以分为预算单价法和实物量法。

  1. 预算单价法 (定额单价法) 。基本步骤如下:

  ( 1) 编制前的准备工作 。

  1) 组织准备 ;2 ) 资料的收集和现场情况的调查 。

  ( 2 ) 熟悉图纸和预算定额以及单位估价表 。

  ( 3) 了解施工组织设计和施工现场情况 。

  ( 4 ) 划分工程项目和计算工程量 。

  1) 划分工程项目 ;2 ) 计算并整理工程量 。

  ( 5) 套用定额预算单价 ,计算人材机费 。

  ( 6 )工料分析。

  ( 7) 计算主材费 ( 未计价材料费) 。

  ( 8) 按费用定额取费。

  ( 9 ) 计算汇总工程造价 。

  2. 实物量法。

  实物量法的优点是能比较及时地将反映各种材料 、人工、

  机械的当时当地市场单价计入预算价格 ,不需调价,反映当时

  当地的工程价格水平。基本步骤如下:

  (1) 编制前的准备工作 ,重点收集各种人工 、材料、机械

  台班的当时当地的市场价格。

  ( 2 ) 熟悉图纸和预算定额。

  ( 3 ) 了解施工组织设计和施工现场情况 。

  ( 4 ) 划分工程项目和计算工程量 。

  ( 5 )套用定额消耗量 ,计算人工、材料 、机械台班消耗量 。

  ( 6 )计算并汇总单位工程的人工费 、材料费和施工机具使用

  费。

  ( 7 )计算其他费用;有关费率需根据当时当地建设市场的供求

  情况予以确定 。

  ( 8 ) 计算汇总工程造价 。

  3. 预算单价法与实物量法的异 同。

  用实物量法编制施工图预算 ,能把 “ 量” 、“ 价” 分开,

  计算出量后 ,不再去套用静态的定额基价 ,而是套用相应预

  算定额人工 、材料、机械台班的定额单位消耗量 ,分别汇总

  得到人工 、材料和机械台班的实物量 ,用这些实物量去乘以

  该地区当时的人工工日 、材 料、施工机械台班的实际单价 ,

  这样能比较真实地反映工程产品的实际价格水平工程造价的准

  确性高 。

  ( 二) 综合单价怯

  1. 全费用综合单价。

  即单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费 、管理

  费 、利润、规费以及有关文件规定的调价 、税金以及一定范

  围的风险等全部费用。

  2. 清单综合单价。

  分部分项工程清单综合单价中综合了人工费 、材料费 、

  施工机械使用费 、企业管理费、利润 ,并考虑了一定范围的

  风险费用 ,但并未包括措施费 、规费和税金 ,因此它是一 种

  不完全单价 。

  四、施工图预算的文件组成

  施工图预算文件应由封面 、签署页及目录 、编制说明 、

  总预算表 、其他费用计算表 、 单项工程综合预算表 、单位工

  程预算表等组成 。

  五 、施工图预算的审查

  (一) 审查施工图预算的意义

  (1)有利于合理确定和有效控制工程造价 ,克服和防止预算

  超概算现象发生。

  ( 2 )有利于加强固定资产投资管理,合理使用建设资金。

  ( 3 )有利于施工承包合同价的合理确定和控制 。

  ( 4 )有利于积累和分析各项技术经济指标 ,不断提高设计水

  平。

  ( 二) 审查施工图预算的内容

  1. 审查工程量 。

  1) 土方工程 ; 2 ) 打桩工程 ;

  3 ) 砖石工程 ; 4 ) 混凝土及钢筋混凝土工程 ;

  5 ) 木结构工程 ; 6 ) 楼地面工程 ;

  7 ) 屋面工程 ; 8 ) 构筑物工程;

  9 ) 装饰工程 ; 10 ) 金属构件制作工程 ;

  11) 水暖工程 ; 12) 电气照明工程 ;

  13) 设备及其安装工程 。

  2. 审查设备、材料的预算价格 。

  (1) 审查设备、材料的预算价格是否符合工程所在地的真实

  价格及价格水平 。

  (2)设备、材料的原价确定方法是否正确 。

  (3) 设备、材料的运杂费率及其运杂费的计算是否正确,预

  算价格的各项费用的计算是否符合规定 、正确,引进设备、材

  料的从属费用计算是否合理正确 。

  3. 审查预算单价的套用 。

  (1)预算中所列各分部分项工程预算单价是否与现行预算定

  额的预算单价相符 ,其名称、规格、计量单位和所包括的工程

  内 容是否与设计中分部分项工程要求相一致。

  ( 2 ) 审查换算的单价 。

  ( 3 )审查补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则 ,

  单位估价表计算是否正确。

  4. 审查有关费用项目及其取值。

  (1)措施费的计算是否符合有关的规定标准,企业管理费和

  利润的计取基础是否符合现行规定,有无不能作为计费基础的

  费用列入计费的基础。

  (2) 预算外调增的材料差价是否计取了企业管理费。人工费

  增减后,有关费用是否相应作了调整。

  (3)有无巧立名目 ,乱计费、乱摊费用现象。

  ( 三) 审查施工图预算的方法

  1. 全面审查法 ( 逐项审查法) 。

  适用于一些工程量比较小 、工艺比较简单的工程,编制工程

  预算的技术力量又比较薄弱的,采用全面审查的相对较多。

  2. 标准预算审查法。

  这种方法优点是时间短 、效果好 ;缺点是只适应按标准图

  纸设计的工程,适用范围小,具有局限性。

  3. 分组计算审查法。4. 对比审查法。

  5. 筛选审查法。6. 重点抽查法。

  7. 利用于册审查法。8. 分解对比审查法。

  ( 四) 施工图预算审查的步骤

  1. 做好审查前的准备工作。

  2. 选择合适的审查方法 ,按相应内容审查。

  3. 施工图预算调整 。

  ( 五) 施工图预算的批准

  与设计概算的审批不同 ,施工图预算的审批虽然要求审批

  部门应具有相应的权限 ,但其严格程度较低些 。

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