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2019二级造价工程师《基础知识》第七章知识点:投标文件及投标报价的编制

来源:考试网  [2019年7月21日]  【

  第四节 投标文件及投标报价的编制

  一 、工程建设项目施工投标与投标文件的编制

  (一) 施工投标前期工作

  1. 研究招标文件。

  (1) 投标人须知。

  ( 2) 合同分析 :1) 合同背景分析 ;2 ) 合同形式分析 ;3 )

  合同条款分析 ;4 ) 技术 标准和要求分析 ;5 ) 图纸分析。

  3. 调查工程现场 。(1)自然条件调查。 ( 2 ) 施工条件调查。

  ( 3 ) 其他条件调查 。

  ( 二) 询价与核量

  1. 询价

  投标报价之前,投标人必须通过各种渠道 ,采用多种方式

  对工程所需各种材料、设备等的价格 、质量、供应时间 、供

  应数量等进行系统全面的调查 ,同时还要了解分包项目的分包

  形式 、分包范围、分包人报价 、分包人履约能力及信誉等。

  询价是投标报价的基础 ,它为投标报价提供可靠的依据 。询

  价时要特别注意两个 问题,一是产品质量必须 可靠 ,并满足

  招标文件的有关规定 ;二是供货方式、时间、地点 ,有无附

  加条件和费用。

  (1)询价的渠道 。

  1)直接与生产厂商联系。

  2 )了解生产厂商的代理人或从事该项业务的经纪人 。

  3)了解经营该项产品的销售商 。

  4)向咨询公司进行询价 。通过咨询公司所得到的询价资料比

  较可靠 ,但需要支付 一定的咨询费用,也可向同行了解。

  5 )通过互联网查询 。

  6)自行进行市场调查或信函询价 。

  ( 2 ) 生产要素询价 。

  1) 材料询价。2 ) 施工机械设备询价 。3 ) 劳务询价。

  ( 3 ) 分包询价。

  对分包人询价应注意以下几点:①分包标函是否完整 ;②分包

  工程单价所包含的内 容 ;③分包人的工程质量、信誉及可信

  赖程度 ;④质量保证措施 ;⑤分包报价。

  2. 复核工程量

  实行工程量清单招标 ,招标人在招标文件中提供工程量清

  单 ,应当被认为是准确的和完整的,其目的是使各投标人在投

  标报价中具有共同的竞争平台 。因此要求投标人在投标报价中

  填写的工程数量必须与招标工程量清单一致 。

  工程量的大小对投标报价时编制综合单价有一定影响 。在投标

  时间允许的情况下可以对主要项目的工程量进行复核 ,对比与

  招标文件提供的工程量差距 ,从而考虑相应的投标策略 ,决

  定报价尺度 ;也可根据工程量的大小采取合适的施工方法 ,

  选择适用、经济的施工机具设备、投入使用相应的劳动力数

  量 ;还能确定大宗物资的预订及采购的数量 ,防止由于超量

  或少购等带来的浪费 、积压或停工待料。

  3. 制订项目管理规划

  项目管理规划是工程投标报价的重要依据 ,项目管理规划

  应分为项目管理规划大 纲和项目管理实施规划 。

  ( 1) 项目管理规划大纲 。项目管理规划大纲是投标人管理层

  在投标之前编制的 , 旨在作为投标依据 、满足招标文件要求

  及签订合同要求的文件。

  ( 2 ) 项目管理实施规划 。项目管理实施规划是指在开工之前

  由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段管理的文

  件 。项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程

  开工之前编制完成 。

  ( 三) 编制投标文件

  1.投标文件编制的内窑

  投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 。

  投标文件应当包括下列内容:

  ( 1) 投标函及投标函附录 ;

  ( 2 )法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权

  委托书 ;

  ( 3 )联合体协议书(如工程允许采用联合体投标);

  ( 4 )投标保证金;( 5 ) 已标价工程量清单 ;

  ( 6 ) 施工组织设计 ;

  ( 7 )项目管理机构 ;( 8 ) 拟分包项目情况表 ;

  ( 9 ) 资格审查资料;( 10) 规定的其他材料 。

  2. 投标文件编制时应遵循的规定

  ( 1) 投标文件应按 “ 投标文件格式” 进行编写 ,如有必要 ,

  可以增加附页 ,作为投标文件的组成部分 。其中,投标函附录

  在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要

  求更能吸引招标人的承诺。

  (2)投标文件应当对招标文件有关工期 、投标有效期 、质量

  要求 、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应 。

  ( 3 ) 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字

  和单位盖章 。委托代理人签字的 ,投标文件应附法定代表人签

  署的授权委托书 。投标文件应尽量避免涂改、 行间插字或删除。

  如果出现上述情况,改动之处应加盖单位印章或由投标人的法

  定代表人或其授权的代理人签字确认 。

  ( 4 ) 投标文件正本一份 ,副本份数按招标文件有关规定 。正

  本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本” 或 “ 副本” 的字

  样。投标文件的正本与副本应分别装订成册,并 编制目录。当

  副本和正本不一致时,以正本为准。

  (5) 除招标文件另有规定外 ,投标人不得递交备选投标方案 。

  允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投

  标方案方可予以考虑 。评标委员会认为中标 人的备选投标方案

  优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 ,招标人可以接受

  该备选投标方案。

  3. 按标文件的递交

  投标人应当在招标文件规定 的提交投标文件的截止时间前 ,

  将投标文件密封送达投标地点。招标人收到招标文件后,应当

  向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证 ,在开标前任何单

  位和个人不得开启投标文件 。在招标文件要求提交投标文件的

  截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件 ,为无效的投标

  文件 ,招标人不予受理 。有关投标文件的递交还应注意以下

  问题:

  (1) 投标人在递交投标文件的同时,应按规定的金额 、担保

  形式和投标保证金格式递交投标保证金 ,并作为其投标文件的

  组成部分 。联合体投标的 ,其投标保证金由牵头人或联合体

  各方提交 ,并应符合规定 。投标保证金除现金外,可以是银

  行出具 的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票 。

  有下列情形之一的,投标保证金将不予返还 :

  1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ;

  2 ) 中标人在收到中标通知书后 ,无正当理由拒签合同协议

  书或未按招标文件规定提交履约担保 。

  4. 联合体投标

  两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投

  标人的身份共同投标。 联合体投标需遵循以下规定:

  (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 ,

  联合体各方应当指定牵头人 ,授权其代表所有联合体成员负

  责投标和合同实施阶段的主办 、协调工作,并应当向招标人

  提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书 。

  ( 2 )联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单

  独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目

  中投标。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或

  者参加其他联合体投标的 ,相关投标均无效。

  ( 二) 总价措施项目清单与计价表的编制应遵循以下原则:

  (1)措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标

  人投标时拟定的施工组 织设计或施工方案 。

  (2)措施项目费由投标人自主确定 ,但其中安全文明施工费

  必须按照国家或省级 、行业建设主管部门的规定计价 ,不得作

  为竞争性费用 。

  (三) 其他项目清单与计价表的编制

  其他项目费主要由暂列金额 、暂估价、计日工以及总承包服务

  费组成。

  投标人对其他项目费投标报价时应遵循以下原则:

  ( 1) 暂列金额应按照招标人提供的其他项目清单中 列出的金

  额填写 ,不得变动 。

  ( 2 )暂估价不得变动和更改 。

  ( 3 ) 计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量 ,

  自主确定各项综合单价并计算费用。

  (4)总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专

  业工程内容和供应材料 、设备情况 ,按照招标人提出的协调 、

  配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

  ( 四) 规费 、税金项目清单与计价表的编制

  规费和税金应按国家或省级 、行业建设主管部门的规定计

  算 ,不得作为竞争性费用 。

  ( 五) 投标价的汇总

  投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程

  费 、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一

  致 ,即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时 ,不能进

  行投标总价优惠 ( 或降价、让利) ,投标人对技标报价的任

  何优惠 ( 或降价、让利) 均应反映在相应清单项目的综合单

  价中。

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