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2020咨询工程师《分析与评价》重要考点：第二章第二节

中华考试网 [ 2019年7月31日 ] 【大中小】

第二节　产业发展规划报告的编制

　　一、产业发展规划报告的重点内容

　　产业发展规划报告编制要完成三个方面工作：

　　一是进行产业现状分析，二是明确产业发展定位和目标，三是提出规划实施方案。

　　(一)产业现状分析

　　产业现状分析是产业发展规划的基础。

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1.外部环境分析	宏观环境分析	》政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和自然环境》要重点研究对行业发展有重大影响的政策，归纳总结影响因素，站在国家利益和行业发展高度找准行业发展关键点，不能流于形式
	行业环境分析	》最重要的内容，与规划实施方案关系最密切》包括产业环境、市场环境和技术环境分析
	竞争环境分析	》从区域经济发展差异化角度，寻求产业发展的比较优势
2.内部资源分析		是对规划主体自身基础条件进行的系统研究 1）要对规划主体的产业现状进行充分调研和深刻理解 2）要对规划依托的生产力要素条件进行逐项分析 3）资源型产业要进行资源条件分析 4）要对当地的环境、生态、能源等情况进行调查和分析
3.产业政策分析		包括国家宏观政策、行业发展政策、行业准入条件、行业标准和规范等
4.SWOT分析		归纳和提升内外部环境分析结果，说明推动产业发展的优势和机会，指出影响产业发展的劣势和挑战

　　(二)产业发展定位

　　产业发展定位是规划核心和纲领性内容。

　　1.产业发展定位应立足于内外部环境分析结果，确定适合的主导产业方向，明确产业规模，构造产业体系，理清产业发展次序和空间布局，打造强有力的产业集群，使产业具有可持续健康发展能力。

　　2.产业发展定位要凝练成产业发展规划的指导思想、规划原则和规划目标。

　　(1)规划指导思想是规划理念和核心思想的高度概括和集中表达，要立足大格局，从宏观、战略和总括角度描述规划对象的未来。

　　(2)规划原则是承接规划指导思想，对规划内容提出的更加具体和细化的要求。规划原则在选择规划内容时必须严格遵循。

　　(3)规划目标，一般分为总体目标和具体目标。

总体目标	包括产业规模、主要产品生产能力、工业产值、工业增加值、投资等指标
具体指标	包括分类产业的能力、产量等指标，也包括资源能源使用、环境保护、科技创新等指标

　　(三)规划实施方案

　　规划实施方案是根据产业定位要求，详细展开和论述产业框架结构、产业发展思路、产业布局、规划备选项目、外部条件需求、建设时序等内容，并进行规划效果分析。

　　二、产业发展规划的理论和方法

　　产业发展规划工作中还可以采用多种理论进行指导。主要有：区域合作理论、城市定位理论、区域定位理论、产业集群理论、产业布局理论、产业发展周期理论、产业政策理论、营销理论等。

　　产业生命周期分为开发期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。

　　波特五力模型从潜在进入者、替代品、购买者、供应者和现有竞争者之间的抗衡来分析产业结构基本框架、产业竞争强度或产业利润率。

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