2017年投资项目管理师项目决策讲义第十章第一节_第2页

　　★★环境影响评价的目的和作用

　　1、 保障和促进国家可持续发展战略的实施

　　2、 预防因建设项目实施对环境造成不良影响。预防为主，是环境保护的一项基本原则。

　　3、 促进经济、社会和环境的协调发展。将经济建设、城乡建设与环境建设和资源保护同步规划、同步实施，以达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　★★环境影响评价的要求

　　1、 政策要求 ：

　　(1)实行环境与经济协调发展的政策。协调发展即经济建设与环境和资源保护相协调，“三建设，三同步、三统一”，即经济建设、城乡建设与环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　(2)实行预防为主，防止结合的政策。尽量在生产过程中解决环境问题，而不是等环境污染和资源破坏后再去治理，借鉴西方走过的“先污染后治理”的道路中的深刻教训。

　　(3)实行污染者负担、收益者补偿、开发者恢复的政策。

　　2、工作要求

　　(1)环境影响评价要符合政策。政策性是建设项目环境影响评价工作的灵魂。

　　A、项目的选址要根据产业政策

　　B、项目用地要结合土地政策

　　C、所选工艺和污染物排放状况要结合能源和资源利用政策

　　D、环境保护措施和技术装备水平要结合现行技术政策

　　E、环境质量要结合环境功能规划和质量指标

　　F、注重资源的综合利用，提供资源利用价值

　　(2)要有针对性。针对项目的工程特征和所在地区的环境特征进行深入分析，确保环境影响评价真正起到三个基本功能的作用：“为主管部门提供决策依据，为设计工作制定防治措施，为环境管理提供科学依据”

　　(3)应具科学性