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中级审计师《宏观经济政策》重要知识点:财政政策分析_第3页

来源:考试网  [2017年8月7日]  【

  (三)财政政策的内在稳定器作用

  财政政策的运行机制:

  1.政府税收的自动变化

  (1)当经济繁荣时,失业率下降,公司利润和个人收入增加,消费和投资也会增加,

  由于所得税的累进税制特点,收入越高,税率相应也就越高,所以,随着公司利润和个人收

  入的提高,政府的税收就会以更大的幅度增加,这样,就遏制了总需求的过快膨胀。

  (2)当经济衰退时,公司利润和个人收入减少,消费和投资也会减少,由于所得税的

  累进税制特点,收入减少,税率也就越低,所以,随着公司利润和个人收入的降低,政府的

  税收就会以更快速度下降,这样,就阻碍了总需求的降低,从而起到抑制经济衰退的作用。

  2.政府支出的自动变化

  这里主要指政府的转移支付,如政府的失业救济、对居民的困难补助以及抚恤等。

  (1)当经济处于萧条时期,政府增加转移性支出,企业和个人的可支配收入得以增加,

  从而刺激企业和个人的投资需求和消费需求,引致社会总需求的增加,推动经济增长;

  (2)当经济处于过热时期,政府减少转移性支出,企业和个人的可支配收入减少,从

  而抑制企业和个人的投资需求和消费需求,引致社会总需求的减少,促使经济回落。

  转移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。转移性支出的支出对象是低收入群体,

  由此可以相对增加低收入者的可支配收入,从而促进收入的公平分配。

  三、财政政策对国民收入的影响

  财政政策----政府变动收入和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入。

  1.政府变动收入----指改变税率和税率结构。

  经济萧条时,政府采用减税措施,给个人和企业留下更多的可支配收入,可增加消费需

  求和投资需求,从而增加生产和就业;改变所得税税率结构,使高收入者增加税赋负担,使

  低收入者减少税赋负担,同样可以起到刺激社会总需求的作用。

  2.改变政府支出是指改变政府对商品和劳务的购买支出以及转移支付。

  经济萧条时,政府扩大对商品和劳务的购买,加大公共建设,就可以扩大私人企业的产

  品销售,还可以增加消费,刺激总需求;政府还可以用减税或加速折旧等办法刺激私人投资,

  增加生产和就业。

  3.财政政策对国民收入以及就业的变动具有倍增的作用,即政府支出和收入的变动可以使

  国民收入发生多倍的变动。

  关注:

  此外,一些西方学者指出,政府增加的公共工程支出,也可能存在一些抵消作用,这就

  是所谓的“财政政策的挤出效应”。

  财政政策的挤出效应----指政府开支的增大会在一定程度上从总需求中挤出企业和私人的

  投资,从而减弱扩张性财政政策对经济的刺激作用。

  挤出效应的作用机理:

  1.财政支出增加,会通过投资和支出乘数,扩大国民收入,在货币供给不变的情况下,由

  于国民收入增加必然引起的货币需求增加,导致利率上升,利率上升会提高私人投资的成本,

  使得私人投资被政府支出(投资)从经济活动当中“挤”了出来,结果抵消财政政策的一部分

  扩张效应。

  2.挤出效应在充分就业条件下的作用最明显;

  在非充分就业条件下,相对小一些,其大小取决于政府支出引起利率上升的幅度。利率

  上升高,挤出效应就大;反之,就小。

  【例题2*单选题】(2008)

  根据财政政策的“挤出效应”,因政府支出增加而被挤出的是:

  A.政府投资支出B.私人投资C.税收D.居民储蓄

  【答案】B

  【解析】因政府支出增加而被挤出的是私人投资。

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