A.起诉被告不作为理由不能成立的
B.受理案件后发现起诉不符合起诉条件的
C.被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的
D.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的
参考答案：AC
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