二、法的效力层级

　　(一)宪法至上

　　(二)上位法优于下位法

　　(如《安全生产法》优于《安全生产管理条例》)

　　【习题8】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是( )。【真题2017】

　　A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》

　　B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

　　C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》

　　D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》

　　【答案】A

　　【习题9】《安全生产许可证条例》的直接上位法立法依据是( )。【真题2011】

　　A.安全生产法

　　B.宪法

　　C.建筑法

　　D.建设工程安全生产管理条例

　　【答案】A

　　【解析】本题可结合第一章内容理解。《安全生产许可证条例》第一条规定：”为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例”。

　　(三)特别法优于一般法

　　(如《招标投标法》优于《合同法》)

　　(四)新法优于旧法

　　(如《物权法》优于《担保法》)

　　(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况

　　法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。(制定机关裁决)

　　行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。(制定机关裁决)

　　地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

　　(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。(制定机关裁决)

　　(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。(家长裁判制)

　　(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。(上级机关裁决)

　　【注：特殊情况(总结3个原则)：(1)制定机关裁决;(2)共同的上级机关裁决;(3)家长裁判制概念。】

　　家长裁判制：地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

　　1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系

　　一、建设法的定义

　　二、建设法律、行政法规与行政法的关系

　　三、建设法律、行政法规与民法商法的关系

　　四、建设法律、行政法规与社会法的关系

—— 2019年一级建造师考试题库-网校课程培训方案 ——
考试题库	2019年一级建造师考试题库	在线做题
网校课程	2019年一级建造师：精讲+考点强化+习题精析班+真题解析班， 最新报名、考试动态，备考资料、讲义学习、考试题库等学习资料获取，欢迎加入一建考试学习交流群：575547898	在线试听