2018监理工程师考试《建设工程投资控制》教材讲义：第五章第七节

第七节 竣工结算与支付

　　工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算文件报送工程所在地(或有该工程管辖权的行业管理部门)工程造价管理机构备案，竣工结算文件作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

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　　其中，项目监理机构应按有关工程结算规定及施工合同约定对竣工结算进行审核，程序如下：专业监理工程师审查承包人提交的工程结算款支付申请，提出审查意见;总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报发包人审批，同时抄送承包人，并就工程竣工结算事宜与发包人、承包人协商;达成一致意见的，根据发包人审批意见向承包人签发竣工结算款支付证书;不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。

　　一、竣工结算编制

　　㈠工程竣工结算应根据下列依据编制和复核

　　⑴《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013;⑵工程合同;⑶发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款;⑷发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款;⑸建设工程设计文件及相关资料;⑹投标文件;⑺其他依据。

　　㈡工程竣工结算的计价原则

　　⑴分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算;如发生调整的，应以发承包双方确认调整的综合单价计算。

　　⑵措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算;发生调整的，应以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

　　⑶其他项目应按下列规定计价：

　　1)计日工应按发包人实际签证确认的事项计算;

　　2)暂估价应按计价规范相关规定计算;

　　3)总承包服务费应依据已标价工程量清单的金额计算;发生调整的，应以双方确认调整金额计算;

　　4)索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算;

　　5)现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算;

　　6)暂列金额应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算，如有余额归发包人。

　　⑷规费和税金按国家或省级、建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。

　　⑸发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。

　　二、竣工结算的程序

　　合同工程完工后，承包方应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，并在合同约定的时间内，提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。

　　承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14天内仍未提交或没有明确答复，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。

　　发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28天内核对。发包人经核实，认为承包人还应进一步补充资料和修改结算文件，应在上述时限内向承包人提出核实意见，承包人在收到核实意见后的28天内按照发包人提出的合理要求补充资料，修改竣工结算文件，并应再次提交给发包人复核后批准。

　　发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后的28天内予以复核，并将复核结果通知承包人。若发承包双方对复核结果无异议的，应在7天内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕;若发包人或承包人对复核结果认为有误的，无异议部分按照上述规定办理不完全竣工结算;有异议部分由发承包双方协商解决;协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。

　　发包人在收到承包人竣工结算文件后的28天内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，应视为承包人提交的竣工结算文件已被发包人认可，竣工结算办理完毕。

　　承包人在收到发包人提出的核实意见后的28天内，不确认也未提出异议的，应视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。

　　发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算的，工程造价咨询人应在28天内核对完毕，核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核;承包人应在14天内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询人。工程造价咨询人收到承包人提出的异议后，应再次复核，复核无异议的，应在7天内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕。复核后仍有异议的，无异议部分办理不完全竣工结算;有异议部分由发承包双方协商解决，协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。承包人逾期未提出书面异议，视为工程造价咨询人核对的竣工结算文件已经承包人认可。

　　对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业人员与承包人指派的专业人员经核对后无异议并签名确认的竣工结算文件，除非发承包人能提出具体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算文件上签名确认，如其中一方拒不签认的，按以下规定办理：