材料三 新中国历史上将城市人口转移到农村，较大规模的有三次。第一次是1960年，农业不堪重负，不得不下放城市劳动力6000多万。第二次发生在“文化大革命”中，城市1600万知识青年到农村上山下乡插队。第三次发生在1988年，中国当时经历的是一场“非城镇化的工业化”，乡镇企业异军突起，进入城市就业的7000万农村劳动力人口，有6400万劳动力转入乡镇企业就业，即所谓“离土不离乡”。
——彭有祥《论我国城镇化建设的时代演进》
(3)根据材料三，指出“非城镇化的工业化”的含义。(2分)结合所学知识，分析第一次和第三次人口转移的政策因素。(4分)
材料四 1956—1973年是日本城市发展的黄金时期，期间美国对日投资与援助达到49.6亿美元，为日本城市经济的起飞创造了条件。日本政府为促进城市化发展，在工业用地、交通设施等方面，提供了多种多样的金融支持和帮助。同时为使农户有时间在城市从事非农产业，日本政府设法提高了农业机械化程度，改善了农村基础设施，，加强了城镇、城乡间联系，为实现城乡一体化提供了可能。
——高强《日本与美国城市化比较》
(4)根据材料四，概括日本城市化发展的原因。(4分)
(5)第十二届全国人大二次会议的政府工作报告强调，走新型城镇化道路应当健全城乡发展一体化机制，综合上述材料，谈谈你对这一问题的认识。(4分)
(要求：观念明确，逻辑清晰，史论结合。)
40.(20分)阅读材料，回答问题。
材料一 第一条第七款：一切征税议案应首先由众议院提出，但参议院可以如对其它议案一样，提出或同意修正案。经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统;总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然后进行复议。
第九款：除非经法律规定拨款，不得从国库提取款项。
第十款：各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联;不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证;不得铸造货币。
——摘自美国1787年宪法
(1)材料一中的条款体现了美国宪法的哪些政治原则?(4分)从资本主义法律发展的角度，指出该宪法的历史意义。(4)
材料二 《临时约法》违背了孙中山的建国理念和同盟会的革命方略。辛亥前，孙中山一直主张革命成功后实行美国政体，《组织大纲》集权于总统完全符合他的意愿。“革命方略”对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成宪政……(辛亥后)见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——摘自《南方周末》：《<临时约法>为什么会成为废纸》
