2016年大学生村官公文写作技巧：写作注意事项

　　几种重要公文写作注意事项

　　1、报告

　　报告的分类

　　根据性质的不同，报告可分为综合报告和专题报告两种;根据时间期限的不同，可分为定期报告和不定期报告两种;根据内容不同，可分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告和递送报告等。需要说明的是，有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告”、“审计报告”、“咨询报告”、“立案报告”、“评估报告”等，虽然标题也有“报告”二字，但其概念、性质和写作要求与行政公文中的报告不同，不属于行政公文范畴，不应与之混淆。

　　按内容划分的几种报告：

　　(一)工作报告：是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。如国务院总理朱鎔基2001年3月5日在九届人大四次会议上所作《政府工作报告》，×××在××省××会议上所作的《计划生育工作报告》。

　　(二)情况报告：是指用于向上级反映工作中的重大情况、特殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上级和机关根据下级情况，及时采取措施，指导工作。

　　(三)建议报告：是指根据工作中的情况动向和存在问题向上级机关提出具体建议、办法、方案的报告。

　　(四)答复报告：是针对上级机关向下级机关提出询问或要求，经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问题的报告。

　　(五)递送报告：是以报告的形式，向上级呈报其他文件、物件的说明性公文。

　　2、请示

　　请示的分类

　　按照国务院办公厅《公文处理办法》和中央办公厅《公文处理条例》的规定，请示有三种在内容、性质、行文目的方面不尽相同的类型，一种是请求指示的请示(求示性请示)，一种是请求批准的请示(求批性请示)，三是请求批转的请示(求转性请示)。

　　1.主送机关只能有一个

　　国务院办公厅规定：请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。”中央办公厅也规定：“向上级机关行文，应当主送一个上级机关”，“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。

　　2.只能主送上级机关，一般不能送领导者个人

　　请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅的规定是：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’”。中央办公厅的规定是：“不应直接送领导者个人。”

　　3.一般不得越级请示

　　国务院办公厅规定：“一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。”

　　请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两者都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别：请示必须事前行文，请示事项获准后方能执行;报告是事后或事中行文。第二，内容的侧重点有别：请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作。第三，要求有别：请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。

　　3、关于通知

　　批示性通知(批转、转发性通知)。用于发布某些行政法规，转发上级、同级或不相隶属机关的公文以及批转下级机关的公文。这类通知包括批转性和转发性两种。批转性通知，适用于上级机关对下级部门的文件加批语下发，需在标题中加“批转”两字;转发性通知是“转发”有关文件的通知，同样需在标题中注明“转发”字样。

　　4、关于通报

　　根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。

　　5、关于批复

　　引语：批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是引用来文的标题和文号，如“《关于……的请示》(×字〔××××〕×号)收悉”;第二种是结合请示的日期引述，如“×年×月×日来文收悉”;第三种是结合来文的日期和文号引述，如“×年×月×日×号文收悉”;第四种是引来文日期和来文名称，如“×年×月×日《关于……的请示》收悉”，第五种是引述来文日期和请示事项，如“×年×月×日关于……问题的请示收悉”。其中第一种最为规范，推荐使用。