2019咨询工程师考试《政策规划》章节讲义：第二章第二节_第3页

　　四、宏观经济政策目标与工具

　　(一)宏观经济政策目标(四目标)

　　充分就业

　　经济增长

　　价格稳定

　　国际收支平衡

　　(二)宏观经济政策工具

　　经济停滞和衰退时——扩张性的政策

　　经济面临通货膨胀——紧缩性的政策

　　【13真题】根据宏观经济理论，政府稳定经济的政策主要是通过影响()而发生作用。

　　A.价格水平

　　B.生产率

　　C.经济结构

　　D.总需求

　　【答案】D

　　1、货币政策

　　(1)货币政策目标

　　目标：保持币值稳定，并以此促进经济增长。

　　货币政策通过改变经济中的货币供给量，在衰退时期增加货币供给以刺激支出，在通货膨胀时期减少货币供给以抑制支出，帮助稳定总产出、就业和价格水平。

　　(2)货币政策的类型

　　1)宽松货币政策——增加货币供应量

　　2)紧缩货币政策——减少货币供应量

　　【重点难点——三大货币政策工具的作用原理】

　　公开市场业务

　　准备金率

　　再贴现率

　　【13真题】中央银行采取宽松货币政策的具体措施包括()。

　　A.提高基准利率

　　B.降低准备金率

　　C.降低贴现率

　　D.增加央行票据发行

　　E.在公开市场上购买政府债券

　　【答案】BCE

　　68.针对由总需求过大导致的通货膨胀局面，中央银行通常会采取紧缩的货币政策，其措施包括()。

　　A.在公开市场上出售政府债券

　　B.降低准备金率

　　C.提高贴现率

　　D.增加央行票据回购

　　E.降低基准利率

　　【答案】AC

　　【解析】紧缩货币政策的措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

　　(3)货币政策对贸易平衡的影响

　　1)贸易逆差(赤字)时，应采取宽松的货币政策：增加货币供给量——利率下降——本币贬值——增加出口

　　2)贸易顺差(盈余)时，应采取紧缩的货币政策：减少货币供给量——利率上升——本币升值——减少出口

　　2、财政政策

　　财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和调控经济等职能的主要手段。

　　(1)酌情使用的财政政策

　　1)扩张性财政政策——扩张总需求，包括

　　增加政府开支、减税、组合使用两种措施

　　2)紧缩性财政政策——压缩总需求，包括

　　削减政府支出、加税、组合使用以上两种措施

　　(2)非酌情使用的财政政策(自动或内在稳定器)

　　税收

　　转移支付

　　内在稳定器只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势，需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

　　(3)财政政策对贸易平衡的影响

　　扩张性财政政策：

　　扩大国内需求——利率上升——本币升值——出口减少，进口增加

　　紧缩性财政政策：

　　减少国内需求——利率下降——本币贬值——出口增加，进口减少

　　五、经济增长

　　(一)衡量经济增长的指标(四指标，全是率)

　　GDP增长率

　　人均GDP增长率

　　劳动生产率=

　　=GDP÷全社会从业人员年均人数×100%

　　全要素生产率，指经济增长中减去所有投入要素(劳动力、资本)加权平均后的总和增长，也就是经济增长中除去劳动力、资本等要素投入的贡献后的“余值”部分——技术对经济增长的贡献。

　　全要素生产率(TFP)=Y—αK—βL

　　(二)经济增长的要素和主要源泉(四要素三源泉)

　　1、经济增长的要素

　　(1)人力资源(劳动力的供给、教育、纪律、激励)

　　(2)自然资源(土地、矿产、燃料、环境质量)。

　　(3)资本(机器、工厂、道路)。

　　(4)技术(科学、管理、企业家才能)。

　　总生产函数

　　Q=AF(K，L，R)

　　Q——产出

　　A——经济中的技术水平

　　F——生产函数

　　K——资本对产出的贡献

　　L——投入的劳动力

　　R——投入的自然资源(土地)

　　2、经济增长的源泉(三源泉)

　　Q的增长率=

　　α(L的增长率)+β(K的增长率)+TFP

　　劳动力——人

　　资本——财

　　技术——技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长的最根本的源泉

　　20.经济持续增长的最根本源泉是()。

　　A.劳动增加

　　B.资本投入

　　C.技术进步

　　D.自然资源开发

　　【答案】C

　　【解析】土地、劳动、资本都是经济增长不可或缺的生产要素，均构成经济增长的源泉。但在上述投入要素数量既定的条件下，技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长最根本的源泉。

　　(三)促进长期增长的政策(针对三源泉)

　　(1)增加国家人力资源储备的教育和培训投资。

　　(2)鼓励技术进步，鼓励创新，知识产权保护。

　　(3)加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出。

　　(4)实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

　　【12真题】64.下列政策措施中，有利于提高经济潜在产出水平的有()。

　　A.鼓励技术进步

　　B.增加教育投资

　　C.提高进口关税

　　D.增加技能培训支出

　　E.提高社会福利水平