2019年咨询工程师《政策与规划》基础考点：第九章第一节_第2页

　　【2012考题】根据《全国主体功能区规划》，我国国土空间开发内容分为(　)。

　　A.城市化地区

　　B.工业化地区

　　C.农产品主产区

　　D.资源富集地区

　　E.重点生态功能区

　　『正确答案』ACE

　　『答案解析』本题考查的是主体功能区规划的相关概念。主体功能区按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。参见教材P216。

　　(四)优化、重点、限制和禁止开发区域

　　优化开发区域是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市地区。

　　重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。

　　优化开发和重点开发区域都属于城市化地区，开发内容总体上相同，开发强度和开发方式不同。

　　限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区;一类是重点生态功能区

　　国家层面禁止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园。

　　【2014考题】根据《全国主体功能区规划》，限制开发区域包括(　)。

　　A.农产品主产区和自然保护区

　　B.农产品主产区和重点生态功能区

　　C.重点生态功能区和风景名胜区

　　D.风景名胜区和国家森林公园

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是主体功能区规划的相关概念。主体功能区规划中，把限制开发区分为两类，即农产品主产区和重点生态功能区。参见教材P216。

　　【2012考题】关于优化开发区域和重点开发区域的说法，错误的是(　)。

　　A.二者都属于城市化地区

　　B.二者开发方式不同

　　C.二者开发强度不同

　　D.二者开发内容不同

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是主体功能区规划的相关概念。优化开发区域是指应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区，重点开发区域是指应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。优化开发和重点开发区域都属于城市化地区，开发内容总体上相同，开发强度和开发方式不同。参见教材P216。

　　二、相关要求

　　(一)开发理念

　　1.根据自然条件适宜性开发的理论

　　2.区分主体功能的理念

　　必须区分不同国土空间的主体功能，根据主体功能定位确定开发的主体内容和发展的主要任务。

　　3.根据资源环境承载能力开发的理念

　　4.控制开发强度的理念

　　5.调整空间结构的理念

　　空间结构是城市空间、农业空间和生态空间等不同类型空间在国土空间开发中的反映，是经济结构和社会结构的空间载体。

　　必须把调整空间结构纳入经济结构调整的内涵中，把国土空间开发的着力点从占用土地为主转到调整和优化空间结构、提高空间利用效率上来。

　　6.提供生态产品的理念

　　(二)重大关系

　　1.主体功能与其他功能的关系

　　2.主体功能区与农业发展的关系

　　3.主体功能区与能源和矿产资源开发的关系

　　4.主体功能区与区域发展总体战略的关系

　　推进形成主体功能区是为了落实好区域发展总体战略，深化细化区域政策，更有力地支持区域协调发展

　　5.政府与市场的关系

　　(三)开发原则

　　推进形成主体功能区，要坚持以人为本，把提高全体人民的生活质量、增强可持续发展能力作为基本原则。

　　城市化地区要把增强综合经济实力作为首要任务;农产品主产区要把增强农业综合生产能力作为首要任务;重点生态功能区要把增强提供生态产品能力作为首要任务。

　　优化结构;保护自然;集约开发;协调开发;陆海统筹。

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