2019年咨询工程师《政策与规划》基础考点：第三章第二节

第二节　投资项目管理制度

　　一、项目法人责任制

　　制定目的：为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益。

　　适用范围: 国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。

　　法人设立形式：设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司等形式。

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　　【2012考题】我国实行项目法人责任制的主要目的是(　)。

　　A.建立投资项目监管长效机制

　　B.建立投资责任约束机制

　　C.建立投资决策科学化机制

　　D.建立投资项目后评价制度

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是项目法人责任制。为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，原国家计委于1996年制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。参见教材P70。

　　二、项目资本金制度

　　在投资项目总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金;

　　投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。

　　公益性投资项目不实行资本金制度。

　　资本金的出资方式。投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。

　　六、其他制度规定

　　国土资源管理——严格建设用地管理

　　我国实行土地用途管理制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，对建设用地实行总量控制，对耕地实行特殊保护。

　　【2013】我国实行投资项目资本金制度的主要目的是(　)。

　　A.建立投资项目监管长效机制

　　B.建立投资责任追究机制

　　C.建立投资风险约束机制

　　D.拓展资金来源渠道

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是项目资本金制度。投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。参见教材P72。

　　【2014考题】关于投资项目资本金制度的说法，正确的是(　)。

　　A.所有投资项目都实行资本金制度

　　B.资本金是投资者认缴的非债务性资金

　　C.资本金是投资者从市场筹措的债务性资金

　　D.各类投资项目实行统一的资本金比例

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是项目资本金制度。选项A错误，公益性投资项目不实行资本金制度;选项C错误，在投资项目总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金;选项D错误，各行业固定资产投资项目最低资本金比例是不同的，区间在20%-35%之间。参见教材P72～73。

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