2017年咨询工程师《政策规划》讲义：第二章第三节

　2017年咨询工程师《政策规划》讲义：第二章第三节 　公共部门经济学基础

　　一、政府干预的逻辑依据

　　(一)市场失灵导致的效率损失

　　1、不完全竞争(垄断)

　　2、外部性(污染)

　　3、公共产品(国防)

　　4、信息不完全与不对称

　　二、提高效率的公共政策(重要)

　　(一)针对不完全竞争的公共政策(三项)

　　1、反垄断法

　　2、价格管制——设定价格或利润限制

　　3、设立公共企业

　　(二)针对负的外部性的公共政策(四项)

　　1、对负外部性活动征税(征税)

　　2、提供消除负外部性的激励措施(鼓励改进技术装备)

　　3、可转让产生负的外部性的权力(许可证)

　　4、规范经济主体的行为(管制)

　　(三)公共物品与公共政策

　　1、纯公共物品由公共部门来提供

　　2、可由公共部门出资，把产品生产承包给私人

　　3、同时具有一定公共物品和私人物品特性的产品称为混合物品，混合物品或服务可多渠道提供。

　　(四)针对信息不完全和不对称问题的政策

　　加强信息管理

　　促进信息公开

　　增加市场透明度

　　三、公共支出

　　(一)公共支出内涵与意义(不重要)

　　(二)公共支出三原则(重要)

　　1、经济效益原则——资源优化配置，效益最大化

　　2、公平原则——使各阶层的分配达到公平

　　3、统筹兼顾原则——支出的结构安排从全局出发