二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.南京国民政府时期，由国民党中央执委会选任的有（ ）
A.国民政府主席 B.国民政府委员会委员
C.行政院院长 D.行政院副院长
E.立法院院长
32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素? （ ）
A.共同的目标 B.经费
C.协作的意愿 D.权责结构
E.信息
33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（ ）
A.外交部 B.农业部
C.交通部 D.财政部
E.铁道部
34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（ ）
A集权制 B.分权制
C.分离制 D.均权制
E.完整制
35.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为（ ）
A.决策机关 B.统率机关
C.执行机关 D.被统率机关
E.监察机关
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。
37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
38.在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？
39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）
40.结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？
41.试述行政组织编制总体设计的依据。
五、案例分析题(本大题共l小题，14分)
42. 某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。
当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。
问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?
（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。
