自考行政与公共事业管理复习资料整理第二章_第2页

5、公共事业管理的生态环境：指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。1、地理位置2、人口(人口数量 人口分布 人口结构 家庭状况)3、公众日常生活的技术化4、社会发展程度

6、公共事业管理的经济环境：是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。

7、公共事业管理的经济环境包含哪些因素?如何对公共事业管理影响?

经济环境中生产力发展水平、经济成分和经济体制因素，对公共事业管理产生着特定的影响和作用。

生产力发展水平方面。1、影响着公共事业管理的范围。人类历史发展的基本趋势是，随着生产力发展水平的提高，社会产品越来越丰富，公众必须享有而且也能够享有的利益也越来越多，所以公共事业管理的范围也就随之扩大。2、影响着公共事业管理的能力。公共事业管理总体上是靠公共财政开支来维持的，而一定的经济实力决定了公共财政的能力，也就决定了公共组织如政府能把多少人力和物力投入到所确定的公共项目中，以提高人们的生活质量。3、影响着公共事业管理的水平和效率。生产力发展水平既给公共事业管理提供了坚实的物质基础，也赋予了公共事业管理与生产力水平同步的科学化和技术化的内涵，从而大大提高了公共事业管理的水平和效率。

经济成分方面。一个国家或社会所具有的经济成分的数量，以及各种经济成分在整个国民经济中所占的比重，直接构成了社会政治体系的社会基础，形成了特定的社会利益结构，这就不能不影响到公共事业管理的基本方向和决策。同时，一定的经济成分构成，也就必然决定着政府要有相应的经济职能、经济管理方式和经济政策。

经济体制方面。经济体制包括所有制结构、经济决策体系、经济利益关系、经济调节体系和经济组织体系。首先，它决定着公共事业管理的形态特征和制度特征。其次，它影响着公共事业管理的行为特征。最后，它影响这公共事业管理的运行。

8、不同层次的公共事业管理机构是如何受到政治和经济因素影响并如何作出反应的?

(一)政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响：政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响是直接的，是社会性和全局性。其影响作用机理，与市场场中企业的决策机制十分相似。(二)政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响： 间接的、迂回的，且相对小一些。

9、国际环境：在当代，公共事业管理的国际环境主要是对高层公共事业管理产生作用。国际环境主要从对公共事业管理基本政策、方法、手段和本国国际地位方面产生的影响和制约。