自学考试《劳动和社会保障》章节习题：第2章_第2页

　　8 简述我国现行的就业方针。

　　答：我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。

　　9 简述再就业工程的主要内容。

　　答：在就业工程的主要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。

　　10 简述再就业工程的积极作用。

　　答：再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。

　　11 简述再就业工程中存在的问题。

　　答：⑴ 再就业工程实施过程中，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区

　　⑵ 企业建立再就业服务中心具有不经济性

　　⑶ 再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能

　　⑷ 借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向

　　12 积极的财政政策和稳健的货币政策包括哪些主要内容?

　　答：积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模;另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。

　　13 简述提前退休的主要弊端。

　　答：⑴ 提前退休人员的“退而不休”，加剧了社会就业矛盾。

　　⑵ 提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人才流失，妨碍社会经济的发展。

　　⑶ 提前退休在养老问题上产生负面影响，加重了企业和社会的负担。

　　14 简述中国职业培训的主导环节。

　　答：⑴ 加强就业前培训 ⑵ 加强劳动者技能培训

　　⑶ 加强再就业培训 ⑷ 发展远程培训

　　15 国家职业资格分为哪几个等级?

　　答：国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应。

　　16 我国严峻的就业形势主要表现在哪几方面?

　　答：⑴ 城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降

　　⑵ 经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降

　　⑶ 结构性失业突出，造成就业资源浪费

　　⑷ 二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大

　　⑸ 加入世界贸易组织对就业的影响将逐渐凸显

　　17 简述造成严峻就业形势的主要原因。

　　答：⑴ 新增劳动力众多且持续增长，这是我国产生就业问题的基本原因

　　⑵ 产业结构的大幅度调整引发结构性失业

　　⑶ 第三产业发展不充分

　　⑷ 劳动参与率偏高

　　⑸ 劳动力总体素质结构不合理

　　⑹ 劳动力市场不完善

　　18 有人说，经济结构调整要以提高经济效益为目标;有人说，经济结构调整应当以充分就业为目标。请对以上两种观点予以评论。

　　答：应当从中国国情出发，要兼顾两方面的目标。只考虑一方面的目标，而忽略另一方面的目标，必然会带来不良后果。

　　19 简述解决中国就业问题的有利条件。

　　答：⑴ 中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了思想认识基础。

　　⑵ 经过多年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障。

　　⑶ 经济保持持续、快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。

　　⑷ 坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。

　　⑸ 随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。

　　⑹ 加入世界贸易组织，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。

　　20 简述以充分就业为目标的经济结构调整地主要思路。

　　答：⑴ 城乡结构调整要以加快城镇化为突破口

　　⑵ 产业结构调整应以发展第三产业为重点

　　⑶ 在企业组织结构调整中应该重点扶持中小企业

　　⑷ 在所有制结构调整中应该支持非公有制经济的发展。

　　⑸ 在就业结构中应鼓励非正规就业

　　21 论述促进就业的主要策略。

　　答：⑴ 实施以人为本、以人力资源开发为中心的发展战略

　　⑵ 以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整

　　⑶ 实施就业优先的政策目标

　　⑷ 保持适当的经济增长速度，努力增加就业岗位

　　⑸ 大力发展教育培训事业，降低劳动参与率，提高劳动者素质

　　⑹ 完善劳动力市场，加强就业服务体系建设

　　⑺ 加快完善社会保障体系，解除劳动者的后顾之忧

　　⑻ 保护就业弱势群体，对特殊群体实行就业扶持政策

　　⑼ 改善创业环境、鼓励自主创业

　　22 简述中国在21世纪前期解决就业问题的总体目标。

　　答：21世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学发展观，适应经济社会发展对人力资源开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围内。

　　23 简述中国在21世纪前期解决就业问题的主要措施。

　　答：⑴ 继续保持经济快速增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置

　　⑵ 经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量

　　⑶ 坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业

　　⑷ 建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制

　　⑸ 提高教育水平，加强职业培训，使人力资源建设水平与经济发展的要求相适应

　　⑹ 合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助

　　⑺ 提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势