2017年造价工程师《工程计价》考点速记：中标价及合同价款的约定

2017年造价工程师《工程计价》考点速记：中标价及合同价款的约定

中标价及合同价款的约定

　　一、评标程序及评审标准

　　(一)评标的准备及初步评审评标委员会成员名单

　　■ 开标前确定

　　■ 中标结果确定前都应保密

　　■ 独立的，不得非法干预、影响评标过程和结果

　　1.评标工作的准备

　　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法进行评审和比较。没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

　　2.初步评审及标准

　　评标方法：经评审的最低投标价法和综合评估法，两种评标方法在初步评审阶段，其内容和标准上基本是一致的。

　　(1)初步评审标准。

　　初步评审的标准包括形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准。

　　(2)投标文件的澄清和说明。

　　■澄清、说明和补正：评标委员会以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　■不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

　　■评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

　　(3)报价有算术错误的修正

　　修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

　　■投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

　　■总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

　　■如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　(4)经初步评审后否决投标的情况(废标)

　　未能在实质上响应的投标，评标委员会应当否决其投标。

　　1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

　　2)投标联合体没有提交共同投标协议;

　　3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

　　4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

　　5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

　　6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

　　7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

　　【2011年·单选】工程施工项目评标时，下列做法符合有关规定的是( )。

　　A.当评标委员会发现某投标人的施工方案的表述存在含义不明确之处时，则要求该投标人作出书面澄清

　　B.当评标委员会发现因某个单价金额小数点明显错误时，对该单价进行修正后继续评标

　　C.当投标人发现其投标文件对同一问题前后表述不一致时，向评标委员会提出澄清，评标委员会应予接受

　　D.当投标人不接受评标委员会按规定原则对其投标报价的算术错误所作修正时，评标委员会仍可按修正结果评审

　　『正确答案』A

　　『答案解析』选项B应当以总价为准;选项C错误，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正;选项D错误，投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。参见教材P207～208。

　　(二)详细评审标准与方法经评审的最低投标价法和综合评估法两种。

　　【最低投标价法优惠】

　　对同时投多个标段的评标修正，一般的做法是，如果某一投标人的某一个标段已被确定为中标，则在其他标段的评标中标后按照招标文件规定的百分比(通常为4%)乘以报价额后，在评标价中扣减此值。

　　【例4.4.1】某高速公路项目招标采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定对同时投多个标段的评标修正率为4%。现有投标人甲同时投标1#、2#标段，其报价依次为6300万元、5000万元，若甲在1#标段已被确定为中标，则其在2#标段的评标价应为多少万元。

　　『答案解析』投标人甲在1#标段中标后，其在2#标段的评标可享受4%的评标优惠，具体做法应是将其2#标段的投标报价乘以4%，在评标价中扣减该值。因此投标人甲2#标段的评标价=5000×(1-4%)=4800万元

　　【2013年·单选】关于经评审的最低投标价法的适用范围，下列说法中正确的是( )。

　　A.适用于资格后审而不适用于资格预审的项目

　　B.使用与依法必须招标的项目而不适用于一般项目

　　C.适用于具有通用技术性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目

　　D.适用于凡不宜采用综合评估法评审的项目

　　『正确答案』C

　　『答案解析』经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。参见教材P209。

　　二、中标人的确定

　　1.中标候选人的确定

　　评标委员会提交中标候选人的人数应符合招标文件的要求，应当不超过3人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：

　　(1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

　　(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

　　对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。可授权评标委员会直接确定中标人。

　　招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

　　2.评标报告的内容及提交评标报告应当如实记载以下内容：

　　(1)基本情况和数据表;

　　(2)评标委员会成员名单;

　　(3)开标记录;

　　(4)符合要求的投标一览表;

　　(5)废标情况说明;

　　(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

　　(7)经评审的价格或者评分比较一览表;

　　(8)经评审的投标人排序;

　　(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;

　　(10)澄清、说明、补正事项纪要。

　　评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面方式阐述其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。

　　(三)公示与中标通知1.公示中标候选人

　　■公示要求

　　招标人收到评标报告起3日内公示公示期不得少于3日有异议者公示期间提出

　　招标人收到异议3日内答复答复前暂停招投标活动

　　■公示明确的内容

　　是否：必须招标的项目，必须公示，其他项目自主决定对象：全部中标候选人媒体：确定中标人之前，在交易场所和指定媒体上公示

　　时间：当地招投标中心在开标当天发布，从公示第二天起算，公示期满后签发中标通知书。

　　公示内容：全部名单及排名，对有业绩信誉条件的项目，还包括资格条件或业绩信誉情况，一并公示，但不含投标人的各评分因素的得分情况。

　　2.发出中标通知书

　　■中标通知书发出就具有法律效力。

　　■招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关部门提交招投标情况的书面报告。

　　3.履约担保

　　■时间：签订合同前，中标人应按招标文件有关规定的金额、担保形式和提交时间

　　■金额：履约保证金额不超过中标合同金额的10%。发包人在工程接收证书颁发后28天内把履约保证金退还给承包人

　　■形式：现金、支票、汇票、银行保函和履约担保书

　　■义务对等：招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

　　【2013年·多选】为维护公开、公平、公正的市场环境，对中标候选人的公示，下列做法中正确的有( )。

　　A.依法必须进行招标的项目，是否公示中标候选人由招标人自定

　　B.公示期不得少于3日，从公示的第二天开始算起

　　C.一般只公示排名第一的中标候选人而不必公示中标候选人全部名单

　　D.对有业绩信誉条件的项目，在开标时提供的资格或业绩信誉证明资料一并予以公示

　　E.中标候选人的各评分要素的得分情况需一并公示

　　『正确答案』BD

　　『答案解析』依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示期从公示的第二天开始算起。公示的项目范围是依法必须进行招标的项目，其他项目是否公示由招标人决定。公示的对象是全部中标候选人。公示内容包括中标候选人全部名单及排名，对有业绩信誉条件的项目，还包括资格条件或业绩信誉情况，不含投标人的各评分因素的得分情况。参见教材P212。

　　三、合同价款的约定

　　(一)签约合同价与中标价的关系签约合同价是指合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格;

　　对于以单价合同形式招标的项目，工程量清单中各种价格的合计即为合同价;签约合同价就是中标价，因为中标价是指评标时经过算术修正的、并在中标通知书中申明招标人接受的投标价格。

　　(二)合同价款约定的规定和内容1.合同签订的时间及规定

　　招标人和中标人应当在投标有效期内自中标通知书发出之日起30天内订立合同。

　　■中标人违约

　　中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

　　■招标人违约

　　发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

　　招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

　　2.合同价款类型的选择(变动)

　　招标的工程：价款依据招投标文件在书面合同中约定。不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量方面的实质性内容。招标与投标文件不一致，以投标文件为准。(以后发生的为准)

　　不招标的工程：发承包认可的合同价款基础上，在合同中约定。

　　■鼓励采用单价：实行工程量清单计价的建筑工程

　　■总价合同：技术难度较低，工期较短的建设工程

　　■成本加酬金合同：紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程

　　3.合同价款约定的内容

　　合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：

　　(1)法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的;

　　(2)工程造价管理机构发布价格调整信息的;

　　(3)经批准变更设计的;

　　(4)发包人更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的;

　　(5)双方约定的其他因素。

　　【2013年·单选】关于合同价款与合同类型，下列说法正确的是( )。

　　A.招标文件与投标文件不一致的地方，以招标文件为准

　　B.中标人应当自中标通知书收到之日起30天内与招标人订立书面合同

　　C.工期特别紧、技术特别复杂的项目应采用总价合同

　　D.实行工程量清单计价的工程，应(鼓励)采用单价合同

　　『正确答案』D

　　『答案解析』招标人和中标人应当在自中标通知书发出之日起30天内订立合同。根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部第16号令)，实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款;建设规模较小，技术难度较低，工期较短的建设工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。参见教材P213。

　　【小结】

　　1.评标程序及评审标准评标委员会名单保密、两种评标方法的适用

　　2.中标人的确定

　　确定要求、公示(3日)与中标通知、履约担保(形式、金额、退还)、投标保证金的退还：5个工作日

　　3.合同价款的约定(修订多)签订的时间、类型、约定内容

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