2016造价工程师《计价控制》讲义第四章第五节

　　2016造价工程师《计价控制》讲义第四章第五节 施工图预算的编制与审查

　　一、 施工图预算的基本概念

　　我国传统的定额计价模式是采用国家、部分或地区统一的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。

　　二、 施工图预算的编制方法

　　《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)规定，施工图预算、招标标底(相当于现招标控制价)、投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

　　(一) 工料单价法

　　工料单价法是指分部分项工程的单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘于对应分部分项工程单价后的合计为单位直接工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生产施工图预算造价。

　　按照分部分项工程单价产生的方法不同，工料单价法又可分为预算单价法和实物法。

　　1、 预算单价法：采用地区统一单位估价表中的各分项工程工料预算单价(基价)乘以相应工程量，求和后得到包括人工、材料费和施工机械使用费在内的单位工程直接工程费，措施费、间接费、利润和税金根据统一规定的费率乘于相应的计费基数得到，汇总后得到该单位工程的施工图预算造价。

　　预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下：

　　(1) 编制前的准备工作。

　　(2) 熟悉图纸和预算定额以及单位估价表。

　　(3) 了解施工组织设计和施工现场情况

　　(4) 划分工程项目和计算工程量

　　(5) 套单价(计算定额基价)。

　　(6) 工料分析。

　　(7) 计算主材费。

　　(8) 按费用定额取费。

　　(9) 计算汇总工程造价。

　　2、 实物法：根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、施工机械台班的消耗量，分别汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、施工机械台班消耗量，然后再乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、施工机械台班单价，求出相应的人工费、材料费、施工机械使用费，再加上措施费，就可以求出该 工程的直接费。间接费、利润及税金等费用计取方法与预算单价法相同。

　　实物法的优点是能比较及时地将反映各种材料、人工、机械的当时当地市场单价计入预算价格，不需调价，反映当时当地的工程价格水平。其编制步骤如下：

　　(1) 编制前准备工作

　　(2) 熟悉图纸和预算定额

　　(3) 了解施工组织设计和施工现场情况

　　(4) 划分工程项目和计算工程量

　　(5) 套用定额消耗量，计算人工、材料、机械台班消耗量

　　(6) 计算并汇总单位工程人工费、材料费、施工机械台班费。

　　(7) 计算其他费用，汇总工程造价。

　　3、 预算单价法与实物法的异同

　　实物法能比较真实地反映工程产品的实际价格水平，工程造价的准确性高。虽然有计算过程较单价法繁琐的问题，但采用相关计价软件进行计算可以得到解决，因此，实物量法是与市场经济体制相适应的预算编制方法。

　　(二) 综合单价法(分为全费用综合单价法和清单综合单价法)

　　1、 全费用综合单价

　　全费用综合单价，即单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费，管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围的风险等全部费用

　　2、 清单综合单价法

　　分部分项工程清单综合单价综合了人工费、材料费、施工机械使用费，企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但不包括措施费、规费和税金。

　　三、 施工图预算的审查

　　审查施工图预算的重点，应放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。

　　(一) 施工图审查的方法【重点】

　　1、 全面审查法

　　又叫逐项审查法。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。因而在一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱的，采用全面审查法的相对较多。

　　2、 标准预算审查法

　　对一和标准图纸或通过图纸施工的工程，先集中力量，编制标准预算，以此为标准审查预算的方法。这种方法的优点是时间短，效果好，好定案。缺点是只适应按标准图纸设计的工程、适用范围小。

　　3、 分组计算审查法

　　分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组。

　　4、 对比审查法

　　是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。

　　5、 筛选审查法

　　筛选法是统筹法的一种，也是一种对比方法。将数据加以汇集，优选，归纳为工程量、造价、用工三个单方面基本值表，并注明其适用的建筑标准。筛选法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度和发现问题快。但要解决差错、分析其原因时需继续审查。因此，此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

　　6、 重点抽查法

　　审查重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用。重点抽查法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。

　　7、 利用手册审查法

　　是把工程中常用 的构件、配件，事先整理成预算手册，按手册对照审查的方法，可大大简化预结算的编审工作。

　　8、 分解对比审查法

　　一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法。