陕西非公有制企业发展现状调研报告

非公企业营商环境改善 创新研发能力较弱

　　为了解陕西非公有制企业发展现状，2018年11月陕西局在鄠邑区、耀州区、陇县、临渭区、华阴市、蒲城县、宝塔区、略阳县、西乡县、绥德县、洛南县，对107户(中、小、微企业)非公有制企业开展了一次“非公有制企业发展现状专项调查”。结果显示，陕西非公有制企业发展整体平稳、经营信心进一步增强，但仍有近三成企业收入下滑，部分企业出现一定亏损，研发投入有所加大，创新能力仍显不足;企业存在成本上升、融资困难、优惠政策享受不充分等问题，期望政府在财税扶持、营造公平市场环境等方面给予更多支持和关注。

　　一、调查企业情况

　　调查的107户企业中，按控股类型分，私人控股89户，港澳台商控股1户，其他17户;按登记注册类型分，其他有限责任公司47户，股份有限公司9户，私营企业50户，港澳台投资资企业1户;按所属行业分，农林牧渔业10户，工业28户，建筑业14户，房地产业4户，交通运输仓储和邮政业10户，批发零售业15户，住宿餐饮业11户，金融业2户，其他服务业13户。

　　二、企业经营状况平稳

　　(一)非公有制企业经营状况平稳

　　调查显示，64.49%被调查企业经营状况平稳，19.62%经营状况良好，但仍有15.89%的企业经营状况较差，出现亏损。前三季度企业营业收入与去年同期相比，43.93%的企业持平，20.70%的企业增长，28.97%企业有所降低。对全年企业经营情况预测，33.64%的企业认为与上半年基本持平，35.52%的企业认为好于上半年，30.84%的企业预计会比上半年差。

　　(二)企业对发展信心进一步增强

　　被调查企业普遍对我省经济发展经营信心明显增强。69.16%的受访企业我省经济发展信心较大，28.97%的企业信心一般，只有1.87%的企业不看好。

　　(三)营商环境得到较大改善

　　被调查企业普遍感到当地营商环境得到较大改善。58.88%的受访企业认为当地营商环境比较好，36.45%的企业认为一般，只有4.67%的企业认为较差。

　　(四)创新研发能力不足

　　被调查企业中只有20户具有专利，占被调查企业的18.69%，专利数为130件，其中发明专利55件、外观专利24件、实用新型44件。拥有中国驰名商标的企业占被调查企业的3.74%，拥有省著名商标的占被调查企业的15.89%，拥有市一级知名商标占被调查企业的10.28%，其他占被调查企业的4.67%，70户没有品牌占被调查企业的65.42%。

　　从企业专利看，有81.31%的企业没有专利;从著名品牌看，有65.42%的企业没有品牌，凸显非公有制企业创新研发能力不足。

　　三、企业发展面临的问题和困难

　　(一)经营成本上升、融资困难。被调查企业选择的目前影响企业发展的内部因素(多选)，主要集中在五个方面：经营成本上升，挤压企业利润空间占74.77%;融资困难，影响生产占62.62%;管理能力不足占33.64%;技术落后、创新能力不足，市场竞争力不强占42.99%;国家及省上扶持政策落实不到位占26.17%。

　　(二)税费负担较重、融资渠道不畅。被调查企业选择的目前影响企业发展的外部因素(多选)，主要集中在以下八个方面：税费负担较重占64.49%;融资渠道不畅占50.47%;市场或准入制度占28.97%;执法环境占26.17%;企业与政府沟通占24.3%;权益保护占17.36%;土地政策占15.89%;地方保护主义占9.35%。

　　四、企业对转型升级的看法和打算

　　(一)企业对待转型升级的态度。被调查企业曾经经历过转型升级的占12.15%，计划转型升级的占55.14%，没有打算的占32.17%。

　　(二)企业在产业转型方面的方向。被调查企业向本行业上游产业延伸的占40.19%，主业不变进入新产业的占28.97%，向本行业下游产业延伸的占10.28%，进入新产业的占13.08%，其他占7.48%。

　　(三)企业在商业模式转型方面的方向。被调查企业打造名牌产品的占37.08%，与其他企业协作配套占25.23%，采用电子商务和采取连锁经营的各占13.08%，其他占11.53%。

　　五、企业进行技术创新活动遇到的困难和问题

　　(一)企业进行技术创新活动情况。被调查企业在管理制度上进行创新活动的占42.99%，技术改造的占23.36%，自主研发的占14.02%，产学研合作的占7.48%，科技成果转化和创新研发平台的各占5.61%，其他占0.93%。

　　(二)技术创新方面应努力的方向(多选)。被调查企业认为今后努力的方向是高级管理、技术人才培养的占49.53%，加快推进现代企业管理制度的占36.45%，产学研联合的占18.69%，加快创新研发平台建设的占16.82%，加强对科技型中小企业创业支持的占11.21%，加强专利申请、知识产权保护的占7.48%。

　　(三)企业在技术创新过程中遇到的困难(多选)。被调查企业认为在技术创新过程遇到资金短缺的占30.84%，人才缺乏的占34.58%，市场开发能力弱的占19.63%，企业技术能力差的占15.89%，政府支持力度不大的占18.69%，激励机制不健全的占11.21%。

　　六、企业对政府有“四盼”

　　(一)期盼进一步降低税费。国家出台一系列减免税政策取得了明显成效，但仍有64.49%受访企业希望政府进一步减免部分税费，使得非公有制企业得以发展壮大。

　　(二)期盼更广泛的平台解决融资问题。一是简化金融业对非公有制企业特别是小微企业的放贷程序，加快政策的落实，让企业得到政策红利。二是融资难度大、融资渠道较为单一是非公企业普遍面临的问题。企业希望政府降低贷款门槛，加强信贷支持，拓宽融资渠道，积极构建资金平台，提供更好的融资环境，促进非公有制企业项目与资金的衔接。

　　(三)期盼加强专业技术性和管理人才的培训。目前企业无论转型升级还是在技术创新的过程中，49.53%被调查企业希望由市、县、乡政府牵头，利用政府资源，加强校企牵手，为企业培养急需的专业技术人员，为企业转型升级，科研创新增加“新鲜血液”。

　　(四)期盼政府公平竞争环境。30.84%被调查企业希望营造公平竞争的商业环境，一些企业反映，在涉及政策性补贴、项目招标、同类产品销售等方面，常常得不到与大中型企业、国有企业同等的待遇，希望政府加强对市场环境的监管，加大对有关职能部门履行职责的监督，创造真正公平的市场竞争环境。