土地登记代理人《地籍调查》第八章解析（2）_第2页

　　三、实地踏勘，制定技术方案

　　在审查有关资料的基础上，根据收集的控制点成果资料，了解项目用地附近的各级控制点的标石完好情况和现场通视条件，以便制定合理的勘测定界技术方案。对于线形和大型建设项目用地还应调查了解交通和地理条件。

　　(一)技术方案的内容

　　(1) 用地范围、地理位置、交通条件、权属状况、地形地貌等;

　　(2) 工作程序、时间要求、经费安排、人员配备情况;

　　(3) 工作底图的选择、测量方法、成果要求;

　　(4) 控制网的布设方法、测量所需仪器状况、技术依据。

　　(二)技术方案的编写

　　技术方案要由工程负责人严格按照各种技术规范特别是《建设项目用地勘测定界技术规程(试行)》的要求，会同主要参加的技术人员讨论后共同编写。

　　(三)技术方案的审核

　　技术方案编写完成后，工作单位的主管领导要亲自审核方案的可行性，经与技术人员论证后批准施行。

　　四、工作底图

　　工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。

　　(一)工作底图的选择

　　勘测定界所用工作底图应是用地范围内的现势性较好地籍图或地形图。工作底图的比例尺应与勘测定界图的比例尺相同，一般不小于1：2000，大型工程经有权批准该项目用地的政府国土资源管理部门批准，工作底图比例尺可不小于1：10000。二底图、蓝晒图或计算机电子图均可作为工作底图。工作底图一般需要三套，一套用于外业调查，一套用于外业测量，另一套用于内业编绘。如果有相应电子图件，仅需两套图纸用于外业工作，内业编绘工作可直接在电子图件上进行。

　　城市批次用地的土地勘测定界工作一般用地籍图作为工作底图。大型工程用地，例如水库库区、大型线状工程等的土地勘测定界一般用航片与地形图相结合作为工作底图。

　　(二)工作底图的整饰、修测和补测

　　确定好工作底图后，应对工作底图进行整饰。工作底图上应保留用地范围内及适当的外延区域的地籍、地形要素，对用地范围线可以用带颜色的笔进行勾勒，便于外业调查的清楚、准确。有条件的单位可以对工作底图进行数字矢量化处理，为土地勘测定界图的编绘和输出打下基础。

　　工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时，应对用地范围附近和用地范围内的地籍要素和地形地物进行修测或补测。为了保持图件的现势性而进行的野外简易测量，称为图的补测。当地物、地貌变化范围不大时，采用一般补测;当其变化范围超过三分之一以上时，则需要进行重测或重摄。补测可在航片上，也可在工作底图上进行。在具有近期大比例尺地形图或像片平面图和影像图的条件下，最好直接补测在图上。在用地形图做工作底图，进行调绘时，也可现场徒手在图纸上进行简单量算、绘制，待回到室内，利用计算机进行精确处理，将补测内容输入到计算机中。通常外业补测与外业调绘结合进行。