第二节 财政支出
一、购买性支出、转移性支出
1.内容：
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购买性支出 |
转移性支出 |
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含义 |
政府直接购买商品和服务 |
财政资金无偿的、单方面的转移 |
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特点 |
（1）等价交换 |
（1）不存在交换 |
续表
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分类 |
（1）社会消费性支出：各部门的事业经费支出。 |
（1）社会保障支出 |
2.影响：
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购买性支出 |
转移性支出 |
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生产流通 |
直接影响 |
间接影响 |
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社会总需求的重要组成部分。 |
1.个人：增加私人消费→增加储蓄→转化为生产资金→增加投资需求 | |
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购买性支出 |
转移性支出 |
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分配 |
间接影响 |
直接影响 |
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1.总额增减：给政府提供商品和劳务的企业收益增减，导致扩大或缩小生产规模 |
1.个人：国民收入由高收入阶级到低收入阶级。 |
3.自动稳定器：转移性支出和累进的所得税制度的结合。
【原理】经济过热，个人和企业收入会增加，转移性支出就会自动下降，达到累进税率的标准的就会多，就会多交税;个人和企业的可支配收入就下降，抑制了消费需求的上升，防止经济进一步过热。反之类推。
二、财政支出的规模分析、结构分析
(一)规模分析
1.定义：一定财政年度内政府安排的公共支出的总额，反映政府在一定时期内集中支配使用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。
2.决定因素：
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理论因素 |
取决于一国政府公共财政活动的范围。主要受经济、政治、社会三个因素的影响 |
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现实因素 |
①满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要； |
(二)结构分析
1.格局：
(1)经济建设的支出：从长期趋势看其比重是逐步下降。
(2)社会文教的支出：占整个财政支出的比重逐步上升。
(3)社会保障支出：所占比例增加。
2.措施：
(1)向三农倾斜
(2)向低收入群体和困难群体倾斜
(3)加强对社会公益事业的支出
(4)保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度
(5)为国家的政权建设提供财力保障
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