二级建造师建设工程施工管理教材讲义：2Z106000_第5页

　　2Z106050 施工合同的索赔

　　合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

　　业主可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以向业主提出索赔要求,当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应对和防范措施，这称为反索赔。

　　索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。

　　三、索赔证据的基本要求

　　索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

　　四、索赔成立的条件

　　(二)索赔成立的前提条件，应该同时具备以下三个条件：

　　(1)与合同对照，时间已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;

　　(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

　　(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

　　2Z106052 掌握施工合同索赔的程序

　　首先要提出索赔意向，用书面形式及时通知发包人或者工程师(监理

　　人)，这是索赔工作程序的第一步

　　一般索赔意向通知仅仅表明索赔的意向，应该尽量简明扼要，涉及索赔内容，但不涉及索赔金额

　　(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书

　　(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。 索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期

　　(4)在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书

　　2.索赔文件的主要内容包括以下几个方面：

　　(1)总述部分(2)论证部分：关键部分(3)索赔款项(或工期)计算部分(4)证据部分

　　•四、索赔文件的提交

　　FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师(监理人)同意的其他合理时间内向工程师(监理人)提交一份详细的索赔文件和有关资料。

　　五、索赔文件的审核：索赔文件应该交由工程师(监理人)审核。

　　六、承包人提出索赔的期限

　　1.承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

　　2.承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

　　七、反索赔的基本内容：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。

　　八、对索赔报告的反击或反驳要点

　　1.时限性2.真实性3.原因责任分析4.理由分析5.证据分析6.索赔值审核(重点是索赔值的计算方法是否合情合理，各种取费是否合理适度，有无重复计算，计算结果是否准确)