2019年二级建造师矿业工程章节考点题：2G320070~100矿业工程施工招标投标、合同、安全、现场管理

2019年二级建造师矿业工程章节考点题：2G320070~100矿业工程施工招标投标、合同、安全、现场管理

　　2G320070 矿业工程施工招标投标管理

　　案例 2G320070-1

　　1、背景：

　　某国企的煤电一体化项目工程全部由国有资金投入。该项目为该集团发展建设规划的重要项目之一， 其中矿井建设项目已列入当年集团年度固定资产投资计划，概算已经由董事会及地方国资管理部门批准， 但项目核准批文尚未下发，用地征地工作尚未全部完成。但为了矿井早日投产，矿井项目筹建方已经委 托设计单位完成全部设计，其中井筒施工图及有关技术资料齐全。

　　现决定对矿井项目 3 个立井井筒施工进行施工招标。因估计除本集团施工企业参加投标外，还可能有外部其他集团施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本集团和其他施工企业投标价的评定。筹建方对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，备忘录采用的表格形式见表 2G320070。

　　业主备忘录 表 2G320070

　　在书面答复投标单位的提问后，筹建处组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10d，筹建处书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将项目中的风井施工工程从原招标范围内删除， 另行组织招标。

　　2、问题

　　该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?

　　3、分析与答案

　　本案例要求掌握项目招标应具备的条件。

　　(1) 本项目核准文件未下发说明项目还尚未批准建设，另征地工作尚未全部完成，因此项目还不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。

　　(2) 不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。

　　(3) 筹建处对投标单位提问只能针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位(投标单位)，也不必提及提问的时间，因为按《人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　　(4) 根据《人民共和国招标投标法》的规定，若投标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少 15d(而不是 10d)以前书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变 更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期是否已相应延长。

　　(5) 现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。

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　　案例 2G320070-2

　　1、背景：

　　某集团准备建设一对大型矿井。工程采取公开招标的方式，将工程按单位工程划分，共分 10 个标 段进行招标，先期对矿井的 4 个井筒进行招标。招标工作从 2012 年 7 月 2 日开始，到 8 月 30 日结束， 历时 60d 招标工作的具体步骤如下：

　　(1) 成立招标组织机构。

　　(2) 发布招标公告和资格预审通告。

　　(3) 进行资格预审。7 月 10 日~15 日出售资格预审文件，10 家省内外具备矿山施工的企业购买了资格预审文件，其中的 8 家于 7 月 18 日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，7 家单位通过了资格预审，每家被允许投 2 个井筒的施工标段。

　　(4) 编制招标文件;

　　(5) 编制标底;

　　(6) 组织投标。7 月 22 日，招标单位向上述 7 家单位发放资格预审合格通知书。7 月 25 日，向各投标人发出招标文件。8 月 1 日，召开标前会。8 月 5 日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8 月 18 日，各投标人递交投标书，每井筒标段均有 4 家以上投标人参加竞杆。8 月 20 日，以公证员出席的情况下，当众开标。

　　(7) 组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，批荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8 月 22 日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通告书。

　　(8)8 月 30 日招标人与中标单位签订合同。

　　2、问题

　　(1) 上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

　　(2) 简述编制投标文件的步骤及主要内容。

　　3、分析与答案

　　(1)不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织机构;编制招标文件;编制标底;发售招标公告和资格预审通告;进行资格预审;发售招标文件;组织现场踏勘;召开标前会;接收投标文件;开标;评标;确定中标单位;发出中标通知书;签订承发包合同。

　　(2) 编制投标文件的步骤包括：

　　1) 组织投标班子，确定投标文件编制的人员;

　　2) 仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件;

　　3) 结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件;

　　4) 校核招标文件中的工程量清单;

　　5) 根据工程类型编制施工规划或施工组织设计;

　　6) 根据工程价格构成进行工程预算造价，确定利润方针，计算和确定报价;

　　7) 形成投标文件，进行投标担保。投标文件的主要内容为：

　　1) 投标函;

　　2) 投标报价;

　　3) 施工组织设计;

　　4) 商务和技术偏差表;

　　投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。