社会折现率

　　项目的国民经济评价，采用费用效益分析方法或者费用效果分析方法。在费用一效益分析方法中，主要采用动态计算方法，计算经济净现值或者经济内部收益率指标。在使用经济内部收益率指标时，需要用一个事先确定的基准收益率作对比，以判定项目的经济效益是否达到了标准。通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来，规定为社会折现率。

　　社会折现率在项目的国民经济评价中具有双重职能：作为项目费用一效益的不同时间价值之间的折算率;作为项目经济效益要求的最低经济收益率。

　　在项目的选优和方案比选中，社会折现率的取值高低会影响比选的结果。较高的取值，将会使远期收益在折算为现值时发生较高的折减，因此有利于社会效益产生在近期，而社会效益主要产生在远期的项目被淘汰。这可能会导致对评价结果的误导。

　　在实践中，国家根据宏观调控意图和现实经济状况，制定发布统一的社会折现率，以利于统一评价标准，避免参数选择的随意性。

　　根据新中国成立以来经济发展统计数据，预测我国未来20年以内的社会资本收益率为9%～11%.

　　考虑到社会资本收益率与社会时间偏好之间的折中，推荐的社会折现率为8%.