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经济师中级财政税收备考:资源配置职能的主要内容

  资源配置职能的主要内容

  1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

  这体现在财政收入占国内生产总值比重的高低。提高这一比重,则是社会资源中归政府部门支配使用的部分增加,非政府部门支配使用的部分减少;相反,降低这一比重,则是社会资源中归政府部门支配使用的部分减少,非政府部门支配使用的部分增加。社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例,主要取决于社会公共需要在整个社会需要中所占的比例,它是随着经济的发展、国家职能和活动范围的变化而变化的。应当使政府部门支配使用的资源与其承担的责任相适应,政府部门支配使用的资源过多或过少都不符合优化资源配置的要求。

  2.调节资源在不同地区之间的配置

  在世界范围内,地区之间经济发展不平衡是普遍现象。这一问题在我国显得更加严重,这有历史、地理和自然等多方面的原因。解决这一问题,仅仅依靠市场机制是难以完全奏效的,有时利用市场机制还会产生逆向调节,使资源从经济落后地区向经济发达地区转移。这与整个经济和社会的发展与稳定是相悼的。因此,要求财政资源配置职能在这方面发挥作用。其主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。

  3.调节资源在国民经济各部门之间的配置

  合理的产业结构对改善宏观经济效果、促进国民经济健康发展具有重要意义。调整产业结构有两条途径:一是调整投资结构。增加对国家需要优先发展产业的投资,则会加快该产业的发展;相反,减少对某产业部门的投资,就必然会延缓其发展。二是调整资产存量结构,进行资产重组,调整产业结构。

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责编:daibenhua

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