考点一公共物品

　　一、公共物品及其特征

　　1.定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。

　　2.“纯公共物品”的两大特征(2非)

　　(1)非竞争性：指的是某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。

　　这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。

　　(2)非排他性：指的是一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。

　　公共物品的两个特征中非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。正是因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。

　　考点二 市场与政府的经济活动范围

　　一、市场

　　1.市场系统的组成

　　市场系统是由居民、企业和政府三个相对独立的主体组成。

　　2.市场机制

　　(1)市场的含义： 市场是商品交易的场所，是在无数个买者和卖者的相互作用下形成的商品交易机制，并且是具有效率的商品交易机制。

　　(2)市场机制的基本规律就是供求规律

　　考点 财政的基本职能

　　在社会主义市场经济条件下，财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

　　一、资源配置职能

　　1、资源配置职能含义：

　　公共财政的资源配置职能主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

　　2、资源配置职能的范围

　　在我国社会主义市场经济条件下，根据政府职能的范围，财政资源配置范围应当是市场失灵而又为社会公共需要的公共物品和服务。主要包括：

　　(1)满足政府执行职能的需要，包括政府机关的正常运转和执行社会公共服务的领域，如国家安全支出、一般公共服务支出。

　　(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的开支，如公共卫生、科技、公共工程。

　　(3)对社会资源配置的引导支出，如矫正外部效应，维护市场竞争。

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　　【典型例题】

　　【例题：单选题】对于一种纯粹公共物品，在其总供给量保持不变的情况下，如果增加一个人对它的消费量，则其他人可消费数量的变化情况是()。

　　A.相应增加

　　B.相应减少

　　C.保持不变

　　D.趋于平均

　　【答案】C

　　【解析】公共物品的两大特征：非竞争性和非排他性。本题考核的是公共物品的非竞争性特征(你消费别人也可以等量的消费)。

　　【例题：多选题】下列领域中，属于公共财政应当发挥职能作用的有( )。

　　A.环境保护

　　B.食品加工

　　C.义务教育

　　D.卫生防疫

　　E.国防建设

　　【答案】ACDE

　　【解析】食品加工属于私人物品，由市场机制发挥作用。