第十四章 财政政策

　　一、财政政策功能与目标

　　1. 财政政策内涵：①预算政策;②税收政策;③支出政策;④国债政策等组成

　　2. 财政政策的功能：①导向功能;②协调功能;③控制功能;④稳定功能

　　3. 财政政策的目标是：①促进充分就业;②物价基本稳定;③国际收支平衡;④经济稳定增长

　　二、财政政策工具与类型

　　4. 财政政策的工具有：预算政策、税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资政策、补贴政策

　　5. 财政政策的类型：自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策(包括汲水政策和补偿政策);扩展性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策。

　　三、财政政策乘数与时滞

　　6. 税收乘数=国民收入变动率△Y/税收变动率△T=-b/(1-b)。b为边际消费倾向。政府增税时，国民收入减少，减少量为税收增量的b/(1-b)倍。

　　7. 政府购买支出乘数=国民收入变动率△Y/政府购买支出变动率△G=1/(1-b)。政府增加购买支出时，国民收入增加，增加量为支出增量的1/(1-b)倍。

　　8. 平衡预算乘数=税收乘数+政府购买支出乘数=1

　　9. 财政政策时滞：认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞、效果时滞。

　　四、应对国际金融危机的积极财政政策

　　10. 为应对国际金融危机，从2008年第四季度开始，再次启动实施积极的财政政策。

　　11. 与1998年积极财政政策的差别：①政策实施的环境发生了变化;②政策实施所处的经济发展阶段不同;③政策内容有新变化;④政策调控的手段多。

　　12. 主要内容：①大幅增加政府公共投资，加强各项重点建设;②推进税制改革，促进企业投资和居民消费;③调整国民收入分配格局，增强居民消费能力;④优化财政支出结构，保障和改善民生;⑤加大财政支持力度，促进经济结构调整和发展方式转变。

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