财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：

　　①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。应属于政府财政发挥作用的范围，财政发挥的作用要到位，不能缺位;不属于政府财政发挥作用的范围，财政不能越位。

　　②加强税收调节。通过税收进行的收人再分配活动，是在全社会范围内进行的对收人的直接调节，具有一定的强制性。例如，通过企业所得税和个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平;通过资源税调节自然资源形成的级差收人等。

　　③发挥财政转移支付作用。通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人，有明确的受益对象、受益范围和政策选择性，对改变社会分配不公的程度具有重要作用。例如，增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出，增加社会保障、收人保障、教育和健康等转移性支出等。

　　④发挥公共支出的作用。通过公共支出提供社会福利。如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房〉等进行的收人分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。