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2016年公选考试政治知识精选知识点5

中华考试网    2016-05-09   【

  加快城镇化进程

  提高城镇化水平,转移农村人口,可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力,是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。

  (1)从实际出发,积极稳妥地推进城市发展

  我国东部地区经济较发达,城市密度大,大城市和特大城市集中,中小城市和小城镇分布广泛,城镇体系比较完善,但这里人地矛盾比较突出。因此,东部地区城市建设的重点应放在城市内涵化上,即促进城市向更高水平发展。其中大城市今后发展的重点是进一步完善城市基础设施,调整产业结构,发展第三产业,创造更多的就业机会,使城市容纳更多的人口。中小城市要从注重数量增长转向重视质量提高,加强基础设施建设,为实现升级创造条件。

  中部地区城市体系不甚完整,有些地方只有一个特大城市,缺乏过渡性的大中城市,应重点促进条件好的中小城市向大城市发展;有些地方虽有中等城市,但缺乏具有明显带动作用和中心城市功能的大城市或特大城市,应重点培育1~2个大城市。由于中部地区的大部分城市是老工业基地,过去只重视发展生产,忽视城市建设,基础设施欠账过多,所以今后城市建设应由土地外延扩张转为人口外延扩张,重视基础设施建设,增强城市辐射能力,从而吸纳更多的农村人口。

  西部地区地域非常辽阔,但自然环境差,发展水平低,人口密度和城市密度都非常小。今后应在巩固现有大城市的基础上,重点发展中小城市。

  (2)发展小城镇

  发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。根据中央文件精神和各地的经验,发展小城镇应做好以下工作:

  第一,小城镇建设要科学规划,合理布局。

  第二,关键在于繁荣小城镇经济,要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来,为转移农村劳动力提供更多的就业机会。

  第三,要广辟投融资渠道,鼓励企业和城乡居民投资,在政府引导下主要通过发挥市场机制作用建设小城镇。

  第四,改革小城镇户籍制度。

  第五,在保护耕地和保障农民合法权益的前提下,妥善解决小城镇建设用地。

  第六,尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。

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