国库集中收付,是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳人国库单一账户体系管理,收人直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
一、国库单一账户体系
(一)国库单一账户体系的构成
1 .财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户(简称 “国库单一账户”);
2 .财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户(简称 “财政部门零余额账户”);
3- 财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户(简称“预算单位零余额账户)
4 .财政部门在商业银行开设的财政专户;
5 .经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门批准开设的特殊专户(简称 “ 特设专户”)。
行政事业单位主要使用的是预算单位零余额账户。预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务,可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政部门批准的特殊款项,不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。此外,某些预算单位还可按规定申请设置特设专户。
(二)预算单位相关国库集中收付账户的设立
二、财政收入收缴方式和程序
(一)收缴方式
财政收人的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。
(二)收缴程序
1 .直接缴库程序
2 .集中汇缴程序
三、财政支出类型、支付方式和程序
(一)支出类型
(二)支付方式
财政性资金的支付方式实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
(三)支付程序
四、公务卡管理制度
公务卡,是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡管理制度的主要内容与操作流程如下:
(一)银行授信额度
(二)个人持卡支付
(三)单位报销还款
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